山东省妇联副主席 王淑萍
（根据现场录音稿整理）
尊敬的各位领导、专家，各位来宾：
大家下午好！
受全国妇联发展部邰烈虹部长的委托，做关于“农村妇女人才培育和发展”的交流发言。职业农民培训是一项事关农民素质提升、农村人才培养、农业农村全面发展的重要而紧迫的系统性工程。全国妇联始终高度重视这项工作，把它作为农村妇女重要工作来抓，在农业农村部等多部门的大力支持下做了一些工作，也取得了一些成绩，借本次论坛与大家共同交流。
一、农村妇女培训工作的发展历程
伴随着改革开放40年，农村妇女培训工作与时代同行，与共和国发展同步，在思辨中求突破，在挑战中求发展，在深化中求创新，走过了四个历史阶段，开创了农村妇女发展的新局面。
第一个阶段是1978年到1988年。1978年党的十一届三中全会开启了历史新时期，妇联组织面对妇女文化素质不高的状况，配合教育部门开展了扫盲活动，形式多样的举办扫盲师资班和生产服务专业培训班，激发妇女学习文化知识的积极性，并组织开展多种形式的生产竞赛活动，树立了一批妇女专业户和重点户为榜样，以专业户带贫困户，引导妇女脱贫致富。
第二个阶段是1989年至1999年。20世纪80年代末期，农村出现了农业徘徊不前的严峻形势，面对中央提出的大办农业，科教兴农的要求，为了有效的发动妇女参与农业发展，1989年全国妇联与农业部、林业部等12家部委共同发起了全国农村妇女学文化，学技术，比成绩，比贡献活动，探索建立了农村妇女工作与党的中心工作的新形式。开启了有计划、有步骤、有目的、多部门合力推进农村妇女工作的新时代。
1996年，为配合全国科教兴农战略，妇联又开展了千万农家女，百项新技术活动，培育了科技培训、科技服务、科技示范三大网络。帮助农村妇女依靠科技增收致富。应该说双学双比，掀开了妇女发展的新篇章。广大农村妇女，学文化、学技术热情空前高涨。依靠科技脱贫致富，创业创新实现发展的步伐不断加快。
第三个阶段是2000年到2017年。进入新世纪以来，我国步入了全面建设小康社会的新征程，随着对三农问题和妇女创业就业问题的关注和重视。工作重点转向了以妇女需求为导向，针对农业生产一线，农村妇女富余劳动力和具备一定创业基础的妇女分别开展了实用技术、转移就业和创业创新培训。这期间，全国妇联制定出台了《农村妇女教育培训经费管理办法》，编辑出版《农村妇女脱贫攻坚知识丛书》9.8万册，每年投入资金500余万元，举办农业实用技术、电子商务、乡村旅游等各类师范培训班近40期，培训妇女骨干4000多人，在全国妇联的示范引领下各级妇联组织举办各类培训班15.2万期，培训妇女1600多万人次。
第四个阶段是2018年以来。党的十九大提出了实施乡村振兴战略，党有号召，妇联有行动，全国妇联为贯彻党的十九大精神，落实乡村振兴战略，开展了乡村振兴巾帼行动。在乡村振兴巾帼行动中，全国妇联提出了实施农村妇女素质提升计划，主要包括以下内容。
动员农村妇女积极参加政府部门与相关组织举办的培训，促进妇女平等享受普惠性政策资源，加大网络教育培训工作力度，增强农村妇女网络学习意识，面向农村妇女骨干、基层妇联干部和返乡下乡女大学生、女农民工等群体，开展现代农业实用技术、电子商务、乡村旅游、手工制作等示范培训，帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争的能力。
目前，全国妇联与农业农村部联合在江西、甘肃、内蒙古等10个省市区开展了新型职业女农民培育试点工作，在新疆、贵州、广东等五个省区，启动了农村妇女实用人才培训，举办了农村电子商务、美丽家园建设等系列专题示范培训班，培训基层妇联干部和农村妇女发展骨干400多人，带动30余个省市区妇联全面开展各类示范培训。
二、农村妇女培训工作的主要成绩
40年来，全国妇联始终把提高农村妇女素质作为一项重要的战略任务，取得了可喜的成绩，实现了新的跨越。
一是培训的内容不断充实。根据不同层次妇女发展需求，既有一般的文化知识培训，又有针对性的生产技能培训，既有农村妇女的实用技术、新品种培训，又有创业技能，经营管理的培训，培训内容丰富多彩。
二是培训方式不断创新。运用现代手段，整合社会教育资源，从课堂培训、技能传授、实地考察发展到函数培训，转成教育和证书培训。从就地就近培训发展到跨区域培训，从国内培训发展到境外培训。
三是培训网络不断健全。推动形成了以基层农村妇女之家为基础，以全国妇联人才开发培训中心为龙头，以全国巾帼农业科技示范基地为重点，以各级服务站、职业技能学校、农村党员远程教育中心等为补充的农村妇女教育培训网络。
四是培训成效明显。据不完全统计，妇联组织共帮助2000多万农村妇女脱盲，引导近1万名妇女参加农业新技术、新品种的培训。帮助150多万名妇女分别获得了农业技术员职称和绿色证书，妇女整体素质和文化程度普遍提升，一大批有文化，懂技术，会经营的新型职业女农民茁壮成长。梳理40年的经验，我们感觉开展农村妇女培训工作，必须始终坚持抓发展，促增收，从农村妇女的根本利益和根本需求着眼，满足农村妇女致富的迫切愿望，培训工作才能更具吸引力。必须始终坚持抓技能，促提高，把提高妇女素质作为长期的战略任务，重视开发妇女人才资源，才能使培训工作更具支撑力，必须始终坚持抓创新，促统筹，注重城乡互动，搭建服务平台，才能使培训工作更具生命高度重视力。
总结40年的历程，农村妇女培训工作，之所以取得了持久的成效，得益于党中央国务院的高度重视，得益于基层妇联组织和广大妇女的成功实践，得益于农业农村部等相关部门的大力支持和有力指导，农村妇女素质提升问题，需要全社会的共同努力，只有建立社会化协同式的规律机制，把政府职能部门优势和妇联组织优势结合，做到优势互补，资源共享，持续推进农村妇女素质提升工程，在促进妇女全面发展的同时，为三农工作提供源源不断的智力支持。
三、为做好新时代农村妇女工作，党的十九大提出乡村振兴战略，开启了三农工作新征程，对农村妇女工作提出新课题、新要求。
我们要深刻认识“三农”工作进入到新的发展阶段，深入了解农村妇女新诉求和新期待，积极把握妇女发展的新机遇和新舞台。大力实施乡村振兴巾帼行动，为推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展，贡献半边天力量。
一是深入实施农村妇女素质提升计划。加大源头参与力度，加强与农业农村部、教育部、科技部等部门的沟通合作，为妇女平等享有普惠性政策资源创造条件，搭建平台，广泛发动农村妇女参加政府部门以及相关组织举办的培训，积极推动妇女受训培训比例与参与农业生产、农村劳动力比例一致。加强网络教育培训工作，大力开发网络课程，搭建网络教育平台，不断扩大妇女受训范围，积极开展满足农村妇女发展需求的各级、各类多样化，示范性培训，重点培育乡村振兴巾帼带头人队伍。
二是深入开展美丽家园建设。强化农村妇女的生态环保理念，以大讲堂宣传栏，文艺宣传和新媒体等农村妇女喜闻乐见的形式，引导农村妇女绿色发展、清洁生产、绿色出行，自觉践行简约适度、绿色低碳的生活生产方式，推动妇女从家庭做起，从改变生活和卫生习惯入手，清理整治房前屋后环境，清除私搭乱建，乱堆乱放，全面绿化、美化庭院，动员妇女积极参加农村人居环境整治行动，广泛参与农村垃圾污水处理和村容村貌，提升文明健康意识，养成良好生活习惯。
三是积极引领妇女参与现代农业发展。深入开展巾帼农业科技示范基地创建等活动，充分发挥基地在教育培训、技术推广、示范带动、综合服务等方面的功能，带动农村妇女在更广领域，更深层次参与农业农村现代化建设，积极培育新型主体和服务主体，搭建巾帼合作社加企业，加农户等合作平台，加强与小农户的有效连接，提高农村妇女组织化程度。鼓励农村妇女推广运用农业信技术，新品种，新装备，利用“互联网+”的新手段，发展特色优势产业和乡村休闲旅游、农村电子商务、文化体验、手工制作等新产业，新业态，组织巾帼农业创新创业大赛等活动，建立一批巾帼农村创新创业孵化基地和实训基地，引导科研机构女知识分子、高校女大学生、女农民工返乡下乡创业，并有利于妇女在农村创新创业的良好环境。
发言到此结束，谢谢大家！