实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大战略决策。农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接、推动乡村产业振兴的中坚力量。党中央、国务院高度重视农民合作社发展。习近平总书记强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。近年来，国家修订并施行《中华人民共和国农民专业合作社法》，国务院有关部门先后印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》《农民专业合作社会计制度》《农民专业合作社财务制度》等文件，为农民合作社规范化发展提供了有力保障。 

　　农民合作社带头人是农民合作社规范发展的关键因素，培育壮大农民合作社带头人队伍，关键在于提升其素质能力。近年来，农业农村部依托高素质农民培育计划，农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训，以及高素质农民学历提升行动计划，通过教育培训有效提高了农民合作社带头人的综合素质和生产经营能力。为强化教育培训基础支撑，更好帮助农民合作社带头人解决在政策理论、人力资源、生产经营、财务管理和社会化服务等方面遇到的问题和困难，中央农业广播电视学校以绿色兴农、质量兴农、品牌强农为导向，紧扣党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，按照通俗易懂、简单实用、方便查阅的原则组织编写了《农民合作社带头人手册》，围绕农民合作社高质量发展的目标要求，突出应知应会的基础知识和关键技能，通过107个问题，呈现了基本知识，组织管理，财务管理，社会化服务，生产经营，营销管理，农民合作社的联合、合并、分立、解散和清算，国家对农民合作社的支持政策八个方面的内容，并介绍了强农惠农富农相关政策。本教材既可作为农民合作社带头人的口袋书，又可作为“三农”干部了解农民合作社相关知识的工具书。 

　　《农民合作社带头人手册》被列入农业农村部农民教育培训规划教材，可作为农村实用人才、大学生村官、高素质农民培训和中高等职业教育的通用教材，为农民合作社带头人提供基础性、实用性、关键性的专业知识和指导服务。 

　　本教材由中央农业广播电视学校刘明国、胡永万主编，李仕宝任执行主编。农业农村部政策与改革司张海阳、孙昊，发展规划司杨恺，宁波大学朋文欢，浙江省农业科学院傅琳琳，西南财经大学蓝紫柔，中央农业广播电视学校万蕾、陈吉、孙静茹、王储为、范楷、于燕，陕西省农业广播电视学校孙军刚等人参与编写。本教材编写过程中难免有疏漏之处，敬请广大读者批评指正。 

目录 

模块一 基本知识 

　　1.国家为什么提出实施乡村振兴战略? 

　　2.实施乡村振兴战略的总目标是什么? 

　　3.实施乡村振兴战略的总方针是什么? 

　　4.实施乡村振兴战略的总要求是什么? 

　　5.实施乡村振兴战略的制度保障是什么? 

　　6.什么是现代农业“三大体系”? 

　　7.农业绿色发展的要求是什么? 

　　8.什么是农产品“三品一标”? 

　　9.什么是农业生产“三品一标”? 

　　10.为什么要推进农业全产业链建设? 

　　11.什么是现代农产品加工业? 

　　12.什么是现代农产品流通业? 

　　13.什么是乡村休闲旅游业? 

　　14.什么是农业生产性服务业? 

　　15.什么是智慧农业?  

　　16.什么是农村一二三产业融合发展? 

　　17.为什么要发展新型农业经营主体和服务主体？ 

　　18.什么是农民合作社? 

　　19.创办农民合作社需要哪些程序和条件?  

模块二 农民合作社的组织管理  

　　1.农民合作社如何建立“三会”制度?  

　　2.农民合作社成员(代表)大会的职能有 哪些? 

　　3.农民合作社理事长(理事会)的职能有哪些? 

　　4.农民合作社执行监事或监事会的职能有哪些?  

　　5.农民合作社和公司的区别是什么? 

　　6.农民合作社的主要类型有哪些? 

　　7.农民合作社“发起人”应具备哪些特质? 

　　8.如何加强对农民合作社成员的管理? 

　　9.农民合作社选聘经营管理和专业技术人员的标准是什么? 

　　10.哪些人不得兼(担)任农民合作社的经营管理人员?

　　11.农民合作社如何设立岗位?职责如何明确? 

　　12.如何制定经营管理和专业技术人员的薪酬福利制度? 

　　13.如何加强对经营管理人员的内部监督?

　　14.如何提升经营管理和专业技术人员的业务能力? 

模块三 农民合作社的财务管理 

　　1.农民合作社的财务管理主要包括哪些内容?  

　　2.农民合作社如何做好资产管理和会计核算？ 

　　3.农民合作社如何做好负债管理和会计核算? 

　　4.农民合作社如何做好所有者权益的会计核算?

　　5.农民合作社如何做好成本、收入、费用管理和会计核算？ 

　　6.如何建立成员账户和管理档案?

　　7.农民合作社如何处理好资金来源财务? 

　　8.农民合作社如何处理好经营业务账务? 

　　9.农民合作社如何处理好其他经济业务账务? 

　　10. 如何处理好月末账务结转？ 

　　11.年终盈余分配的要求与基本流程是什么？ 

　　12.农民合作社如何进行财务分析与预测? 

　　13.什么是农民合作社内部会计控制制度？ 

　　14.农民作社如何加强会计内部监督?

　　15.为什么要定期向成员公开财务状况?

　　16.什么是农民合作社经营知情权?

　　17.农民合作社民主决策与财务透明化管理软件 

模块四 农民合作社的社会化服务 

　　1.农业社会化服务的内涵是什么? 

　　2.农业社会化服务主要包括哪些内容? 

　　3.农业社会化服务供给模式有哪些？ 

　　4.什么是新型农业会化服务体系? 

　　5.农民合作社为什么要提供农业社会化服务？ 

　　6.农民合作社为农民提供哪些服务? 

　　7.如何创新农民合作社社会化服务模式? 

　　8.如何提升农民合作社的社会化服务能力?  

　　9.如何提高成员参与社会化服务的意识? 

　　10.如何做好成员的生产经营与农民合作社的社会化服务对接? 

模块五 农民合作社的生产经营 

　　1.农民合作社要做的经营决策包括哪些内容? 

　　2.农民合作社可以开展哪些业务? 

　　3.如何确定农民合作社业务范围? 

　　4.农民合作社如何选择合适的项目? 

　　5.农民合作社如何向成员提供技术信息服务? 

　　6.为什么要建立农产品生产基地? 

　　7.我国农产品生产基地有哪些主要形式? 

　　8.如何建立农产品生产基地? 

　　9.什么是农业标准化? 

　　10.开展农业标准化生产有哪些好处？ 

　　11.如何加强成员管理推进农业标准化生产？ 

　　12.什么是订单农业？ 

　　13.农民合作社如何做好农产品加工？ 

　　14.农民合作社如何拓展储运服务功能? 

　　15.农民合作社如何发展农业新业态? 

　　16.如何做好农业风险管理? 

　　17.如何推进农民合作社数字化转型? 

模块六 农民合作社的营销管理 

　　1.如何正确地认识市场和农产品市场? 

　　2.什么是正确的营销观念? 

　　3.市场营销的过程包括哪些?  

　　4.如何开展农产品市场营销?  

　　5.农民合作社为什么要做好市场调研? 

　　6.市场调研的内容主要有哪些?  

　　7.市场调研的基本步骤是什么?  

　　8.如何打造农产品的“卖点”?  

　　9.农产品销售渠道有哪些? 

　　10.农民合作社直接销售应注意哪些事项? 

　　11.什么是农产品网络营销? 

　　12.农民合作社如何“触网”带动农产品销售?  

　　13. 农产品品牌的主要类型有哪些? 

　　14.为什么要创建农产品品牌? 

　　15.农民合作社如何创建农产品品牌? 

　　16.农产品商标的注册流程是什么? 

　　17.为什么要给农产品设计包装? 

　　18.农产品包装如何设计?  

模块七 农民合作社的联合、合并、分立、解散和清算  

　　1.为什么要成立农民合作社联合社? 

　　2.农民合作社联合社注册登记有哪些要求? 

　　3.农民合作社合并需要注意的事项有哪些？ 

　　4.民合作分立需注意的事项有哪?  

　　5.农民合作社解散需要注意的事项有哪些? 

　　6.农民合作社清算需要注意的事项有哪些? 

模块八 国家对农民合作社的支持政策  

　　1.税收优惠类政策都有哪些? 

　　2.补贴类政策都有哪些？ 

　　3.专项扶持政策都有哪些? 

　　4.申报项目成功的关键素有哪些? 

　　5.如何申报农民合作社示范社? 

　　6.申报国家农民合作社示范社应具备哪些条件？