信息宣传处杨慧    督导研究处胡越

　　根据学校2017年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班有关工作要求，7月16-20日，我们赴新疆三道沟村农业部农村实用人才培训基地，协助新疆沙湾县农广校做好第四期农业创业主题培训班的各项工作。现将培训班有关情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　新疆三道沟村农村实用人才培训基地位于沙湾县天博农业生态园内，于2009年由农业部正式挂牌。今年基地共承担四期农村实用人才带头人培训任务，本期农业创业主题培训班是今年的最后一期。培训班共有来自新疆各地的122名学员，超出计划名额的22人是慕名而来的沙湾县当地农村实用人才带头人。

　　新疆自治区农广校和沙湾县政府高度重视此次培训班工作，自治区农广校副校长明拥军和沙湾县副县长班军云出席开班仪式并讲话，沙湾县农广校所有在家工作人员都参与了培训班管理和服务工作。三道沟村基地经过近几年的扩建和修缮，住宿、餐饮和培训场所等方面的条件较之前都有较大程度的改善，为培训班顺利举办提供了良好后勤保障。

　　经过一周的培训，学员们一致认为，通过学习了解了国家“一带一路”倡议给新疆带来的发展机遇，掌握了国家有关农业农村政策法规，研讨了农业创业中存在的问题，思考了如何解决问题的出路和突破口，明确了今后发展的方向和目标。大家表示，回去之后要继续保持联系，加强经验交流与分享，开拓创新、积极进取，做大做强自身的产业，为现代农业发展和新农村建设贡献力量。

　　二、培训班特点

　　新疆三道沟基地本期农业创业主题培训班在学员组成、培训内容和管理服务等方面有自身特色。

　　1.年青学员占比高、创业活力强。本期学员主要是来自新疆各地的种养殖大户、家庭农场主、农民合作社理事长、村两委班子成员等，45岁及以下的有80人，占比高达65.6%，其中不乏刚毕业的大学生和刚进入农业的城市白领，他们的创业热情高、创业活力强。来自新疆兵团第二师31团的李伟是肉鸽养殖户，他说：“我今年的目标是扩大肉鸽养殖规模，这次参加培训班的目的除了学习知识之外，还想寻找合作伙伴”。来自昭苏县的李朝阳是村支部书记，他说：“我参加培训班主要目的是学习合作社建设运营管理方面的知识，回去之后准备创建一家农民合作社，带领村民共同发展致富”。另外，学员中还有18位女性，27位少数民族，主要是哈萨克族、回族和维吾尔族。

　　2.培训内容针对性强，学习收获大。本期学员均来自新疆，而新疆正是“丝绸之路”的核心区，国家提出“一带一路”倡议将给新疆带来难得的发展机遇，为此本期培训班特别安排了共建“一带一路”与推进新疆丝绸之路经济带核心区建设课程，邀请自治区党校祝辉副教授讲解丝绸之路的历史、发展机遇和国家支持政策等。为了提高学员维稳意识促进新疆稳定发展，培训班专门邀请自助区政法委维稳处卢大鹏处长讲解新疆打击宗教极端违法犯罪的重要意义和具体做法。针对培训班大部分学员都从事养殖行业，培训班安排了动物疫病防治和公共安全课程，邀请自治区兽医局防疫处张德坤处长讲解动物防疫的必要性和科学方法。培训班还针对学员创业瓶颈，充分发挥沙湾县国家现代农业示范区优势，安排了一天的时间参观考察3家农民合作社、2家生态园和1家采摘园，让学员充分了解休闲农业发展趋势，学习农民合作社运行管理经验。另外，培训班还在早晚各安排半个小时学习健身操，丰富业余活动，提高健康水平。

　　3.沙湾县校全力办班，培训效果好。与我们之前去过的其他基地不同，三道沟村基地培训班完全由沙湾县农广校负责管理和服务。目前新疆地区维稳任务非常重，县农广校7位工作人员有5人抽调在南疆驻村，人手严重不足。为了保障培训班的顺利举办，县校邀请已退休的老农广人毕老师协助班级管理，毕老师工作经验十分丰富，工作作风也十分严谨，在组织学员研讨过程中起到了非常关键的作用。为了更好地组织学员进行早晚锻炼，县校校长杨丽香特意请石河子大学读书的侄子过来帮忙。县校还从县农业局抽调一位工作人员协助开展班级相关数据统计工作。培训期间，县校就将办公室搬到了培训基地，与学员同吃同住，学员普遍对县校的工作感到满意。

　　三、问题及建议

　　1.课堂纪律仍需加强。虽然沙湾县校为管理服务本期培训班投入大量人力，培训班各项工作做得都很扎实，但还是出现了一些学员听课不认真的现象，有的坐在课堂后排开小差，有的在座位上低头玩手机，这显然影响到了培训效果。建议培训基地加强课堂纪律管理，采取切实措施避免此类事情的发生，提高培训质量和效果。

　　2.农广校要积极参与农村实用人才培训工作。在我去过的农村实用人才培训基地中，有部分是省校委派带班老师，但也还有相当比例的培训基地，当地农广校根本没有参与，是由基地的工作人员负责班级管理。在农村实用人才带头人培训班中，大部分学员都是新型职业农民，这些都是农广校需要教育培训和管理服务的对象。建议各地农广校积极参与当地农村实用人才带头人培训工作，这既是农广校作为新型职业农民培育专门机构的职责所在，又是扩大农广校影响、在新型职业农民培育和壮大新型农业经营主体中发挥更大作用的重要举措。

　　四、新型职业农民培育工作调研

　　每一次带班都是一次难得的学习机会。从乌鲁木齐地窝堡机场到三道沟基地有近3个小时的车程，在路上我们向自治区农广校明拥军副校长和教务科高纯玲科长了解了新疆地区农广校的重点工作，其中令我们印象深刻的是自治区农广校农民职业教育工作开展的有声有色。明校长介绍自治区农广校一直高度重视农民职业教育工作，通过积极与自治区教育厅沟通汇报，为农广校学员争取到教育部全日制中等职业教育资助，办学县校每年得到人均2000元的免学费补助和400元的教材费补助，接受中职教育的学员每年得到2000元助学金。政策的支持对农广校中职办学是一个极大的促进作用，近几年自治区每年中职招生稳定在3000-4000人的规模，县校师资水平也有显著提升，县校老师不仅能够做好教学组织和班级管理工作，还能亲自写教案上讲台讲课。

　　近年来，特别是2014年启动新型职业农民培育工作以来，全国各级农广校将新型职业农民培育作为中心工作，承担了全国60%以上的新型职业农民培育工程培训任务，成为新型职业农民教育培训的主力军、主渠道。职业教育和职业培训是培养新型职业农民两条路径，同等重要、不能偏废，但是近几年全国农广校体系中职教育下滑严重，2016年全国农广校体系中等职业教育招生5.1万人，分别比2015年和2014年减少1.0万人和3.2万人。

　　全国农广校体系中职教育下滑主要是由于资助政策缺失，目前除了江苏、浙江、北京、河南等少数几个地区之外，国家层面和省层面都没有非全日制中职教育资助政策。在这种情况，我们一方面要扩宽办学渠道，努力推进农业部启动实施农村实用人才培养“学历提升计划”，促进农民职业教育与新型职业农民培育工程衔接，探索与高职院校联合建立农民学院开展农民高等职业教育和高端培训；另一方面要努力争取办学资金，借鉴新疆经验积极向当地政府和教育、财政、扶贫等部门沟通汇报，解决农民职业教育学费等相关费用，开展农民中等职业教育，稳定办学规模。