【栏目片花】讲小康故事 品农家生活 走创富之路 ——小康农家

　　关常：讲小康故事、品农家生活、走创富之路。听众朋友们大家好，我是主持人关常。

　　田静：农民朋友们大家好，我是主持人田静，欢迎收听今天的《小康农家》。

　　关常：农村改革多年来，在实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，我国农业农村发展确实取得了举世瞩目的成就，比如：粮食产量翻了近一番，各类农产品成倍增加，农民收入有了较快的增长，农村面貌发生显著变化。但在工业化、城镇化快速推进的新形势下，农业农村发展也面临着诸多新的矛盾和挑战。比如，现在常常提到的“谁来种地”和“怎么种地”两大难题。

　　田静：如何破解这两个难题，中央给出了答案。加快培育新型农业经营主体就是要解决“谁来经营、怎么经营”的问题。现在，农业生产还是以一家一户的小生产为主，在这种经营体系下，供应结构要调整，生产水平要提高，产业链条要延长，都会存在一定的困难。举个例子，要提高产品的质量，减少农业污染，就要逐步减少化肥和农药的使用量，这就需要发挥技术装备的作用，像要进行机械化生产，一家一户分割的小块田地，就难以操作。要营造新动能，调整结构，需要发挥新型农业经营主体的引领作用。

　　关常：那什么是农业经营主体呢？他们能否解决农业现存问题？国家有哪些政策扶持？我们普通人能不能参与其中呢？我想大家一定都心存疑虑。我们《小康农家》本系列节目就将全方位为您解析农业经营主体的相关内容。

　　田静：在今天的节目中，我们先来了解一下家庭农场作为农业经营主体之一，他是如何定义的。

　　关常：首先，我们来听一个小故事，看看家庭农场如何成为江苏省徐州市贾汪区紫庄镇吴台村民的增收致富“新引擎”。

　　【《小康故事》片花】聆听小康故事 感受农家生活

　　紫庄镇是农业镇，其中吴台村是省级特困村，近年来，镇党委镇政府高度重视“三农”工作，将发展家庭农场作为培育新型农业经营主体的重要抓手，作为农民增产增收的重要途径，通过制定扶持政策，通过加强业务培训指导，加大财政资金扶持力度，鼓励种植大户、返乡务工人员、农村经纪人等投资创办家庭农场等方式，引导个体农民、种植养殖大户由“自然人经营”向“法人经营”转变，越来越多的“庄稼把式”升级成为家庭农场的经营者。吴台村利用五步让家庭农场成为村民增收致富的“新引擎”。

　　第一步，驻村干部先对吴台村进行实地考察，蹲点谈话，与农民同吃同住同劳动，走访村民上百户，与300多人进行座谈，鼓励村民大胆地讲。对吴台村这几年的农业有什么困难以及村民对村干部的工作有哪些建议和意见都整理出来，与村干部进行讨论改进，将村民的真是想法都记录在民情日记上，为下一步如何带领村民致富建立档案，打好群众基础。

　　第二步，经过一次次的实地考察，镇政府和村干部精心研究紫庄镇的优势和劣势，同时算清一笔账：同样是种粮食，家庭农场实现规模化经营、机械化作业，能大大降低成本。以种水稻为例，病虫害统防统治，施肥的效果也更好，一亩地仅这两项，就能节省一百二三十元。土地流转后全是机插秧，比原来直播水稻每亩产量增加150公斤，收割成本则由原来的每亩120元降到50元。并总结出发展家庭农场的四个优点：一是把60岁以上的老人从土地中解放出来，不必再为几亩地辛劳；二是把村干部从调解收割耕种、秸秆禁烧等矛盾中解脱出来，有更多精力去做其他工作；三是转包户致富的途径更多，奔小康的劲头更足了；四是承包户通过规模经营，种田更为科学、更加集约、更有效益。

　　第三步，根据紫庄镇和吴台村的实际情况，因地制宜，建立完善销售平台，并通过“公司+农场+贫困户”模式，与贫困户建立利益联结，分类施策，精准帮扶。吴台村投资建设19个蔬菜大棚，带动全村50余户就业，家庭农场总数达到8个，经营项目也从前两年单一的粮食、蔬菜和水果种植发展到多种特色种养殖业。

　　第四步，村干部起带头作用，为村民做示范。吴台村干部先后三次到山东寿光蔬菜基地参观考察，同时重点对山东土豆进行了考察，发动群众建冬暖式大棚，并从外地请来了蔬菜技术专家，但当时群众并不理解，他们认为建冬暖式大棚投资大，万一亏了怕担不起风险，所以尽管村干部苦口婆心做工作，细致地讲道理、摆例子，响应者寥寥。村干部有信心带头建起了两个冬暖式大棚，同时学习蔬菜种植知识，在不到一年的时间里，村干部从一个对大棚一无所知的门外汉，成长为不但揭帘、盖帘、喷药、施肥等体力活干得得心应手，连点花、疏秧、施肥、病虫害防治等蔬菜管理技术也样样精通的大棚种植专家。辛勤的汗水终于得到回报，第一年，两个大棚就收入10000元钱。初次投资大棚成功后，村民看到了效果，也认同了冬暖式大棚，积极向村干部咨询，村中通过宣传、培训、实地指导、后期帮扶等方式帮助村民建大棚建家庭农场，目前吴台村已拥有19个大棚，分别种植了土豆、青椒、茄子、西红柿等蔬菜。

　　第五步，后续服务跟上，技术培训支持。在科技种植保证蔬菜质量的基础上，村内农技员广泛搜集信息，及时了解市场行情，根据市场变化不断更换蔬菜品种和种类，做到了上市时人无我有，人有我优。为了让家庭农场发展的更好，村中召集大棚种植户不定期的聚到一起，交流蔬菜生产情况，探讨各种病虫害防治技术，研究解决技术难题，率先尝试先进技术，成功后再在群众中推广普及。同时定期召开会议、举办农业科技培训班，培训内容包括技术要点、市场行情等。

　　吴台村仍在继续发展家庭农场，争取让家庭农场在吴台村快速发展，让村民能在家门口就能增收致富。

　　田静：吴台村利用家庭农场致富的案例给了我们很多启示。五步走，一步一个脚印，从创建到后续服务，创建一个成功的家庭农场需要科学的规划和合理的布局。

　　关常：现在像吴台村这样，利用家庭农场致富的案例很多。那么，具体家庭农场的现状如何呢？我们不妨通过一组数据详细算一算。

　　【《走进农家》片花】走进农家小院 品味乡情乡愁

　　关常：“家庭农场”一词首次写入中央文件是2008年。2013、2014连续两年的中央一号文件提出发展适度规模化家庭农场。

　　田静：截至2016年底，全国已有各类家庭农场87.7万家，逐渐成为我国农业生产的生力军。平均每个种植业家庭农场经营耕地170多亩。家庭农场的年均纯收入达到25万元左右，劳均纯收入近8万元，高于普通农户收入。

　　关常：2016年，全国31个省（区、市）中，共有23个省（区、市）下发了扶持家庭农场发展的专门意见。有18个省（区、市）下发了示范家庭农场创建办法。有12个省（区、市）出台了家庭农场工商注册登记办法。其中山西省专门研发了家庭农场信息管理系统，实现了省、市、县三级主管部门在线进行家庭农场信息的录入、审核、认定、查询和统计分析，全省8336户家庭农场基本信息已实现电子化管理。吉林省延边州出台了《专业农场发展条例》，对家庭农场的界定、设立申报、土地流转、扶持发展和法律责任等方面作出了明确规定。

　　田静：通过刚刚这组数据，我们可以感受到，现在家庭农场的发展真的是方兴未艾，而且前景很好。也许有听众朋友很早就已经动心，想加入到家庭农场的队伍中来，但是就像之前我们介绍的吴台村案例一样，想要创办一个成功的家庭农场需要掌握一定知识和技术。

　　关常：的确是这样的。那在今天的节目中，我们就请专家来介绍一些家庭农场的基本知识。

　　【《创富之路》】发展现代农业 走上创富之路

　　关常：接下来我们请青岛农业大学的李中华教授为我们介绍一些关于家庭农场创办与发展方面的知识，看看“普通农民”是如何变身“农场主”的，您好，李教授。

　　专家：大家好，我是青岛农大的李中华，今天主要给大家讲一讲家庭农场的创办与发展。

　　关常：李教授，家庭农场作为现代农业的重要有生力量，近年来得到中央和各地高度关注。那作为我们农民朋友，如何搭上家庭农场这辆致富快车呢？那下面的节目中，就请您来详细介绍一下吧。

　　专家：家庭农场是新型农业经营主体之一，是发展现代农业的一项重要组织形式，近年来发展很快，在促进土地合理有序流转、完善土地适度规模经营、促进农民增收等方面发挥了积极的作用。如何加强家庭农场的建设，提升家庭农场的经营水平，是当前一个重要的实践性课题。

　　下面，我将从四个方面来介绍一下家庭农场。

　　在解读该定义之前，我们首先来了解一下什么是农场。

　　农场是指以从事农业生产或畜牧养殖为主，经营各种农产品和畜牧产品的农业生产单位、生产组织或生产企业。

　　农场可以作为一个企业，由个人、家庭或社群所有和经营，或由联合体、公司所有和经营，农场的规模可以从数亩到成百上千公顷不等。我国在人民公社时期（1950年代—1980年代），一个大的国有农场面积相当于一个乡或几个乡镇的规模，原来以大型农场为主的新疆生产建设兵团、黑龙江生产建设兵团即黑龙江垦区自1990年代以来相继改为城镇建制。

　　而家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

　　家庭农场特征是家庭经营，规模适度，一业为主，集约生产，即以农户为经营主体，主要利用家庭劳动力，生产经营规模适度，专业化、标准化、集约化、商品化水平较高，且以农业收入为主要收入来源的农业生产经营单位。 “家庭农场”的概念在2008年首次出现在十八届三中全会决议中，而2013年中央一号文件则进一步强调称“坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营”。

　　关常：刚刚李教授介绍了家庭农场的概念，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。那么，家庭农场有哪些基本特点呢？我们请李教授继续介绍。

　　专家：家庭农场的基本特点

　　第一个特点是：事业法人化

　　事业法人化是指普通农户、专业大户等自然人必须通过工商登记的形式来确立其法人地位。以家庭或家庭成员为主要投资、经营者，通过经营自有或租赁他人承包的土地、林地、山地、水域等,从事适度规模化、集约化、商品化农、林、牧、渔业生产经营的，可以依法登记为家庭农场，农场主也可以取得法人地位。农业法人主体具有自然人主体不具备的市场竞争能力，在内部管理、开拓市场、规范财务、合资融资、创立品牌等方面都具有优势，十分有利于赢得市场竞争机会。因此，一批专业大户、农产品经纪人通过工商登记变为家庭农场，确立法人地位就成为必然。

　　第二个特点是：生产专业化

　　生产专业化是指农业生产按照农产品的不同种类、生产过程的不同环节，在地区之间或农业企业之间进行分工协作，向专门化、集中化的方向发展的过程。农业生产专业化是社会分工深化和经济联系加强的必然结果，也是农业生产发展的必由之路，其通常有三种表现形式：农业地区专业化或农业生产区域化、农业企业专业化或农场专业化、农业作业专业化或农艺过程专业化。家庭农场的生产专业化不仅有利于充分发挥农场所在地区优势，提高经济效益，而且有利于提高机械化水平、科学技术水平以及劳动者素质。但需注意的是，家庭农场的生产专业化必须与多种经营正确结合起来，防止过于单一化、片面化。

　　第三个特点是：经营规模化

　　家庭农场是一种适应土地流转与适度规模经营的组织形式，是对土地流转制度的创新。家庭农场必须到达一定的规模，才能够融合现代农业生产要素，具备产业化经营的特征。发展家庭农场的首要任务是发展农业的适度规模，改变土地小规模、细碎化经营的现状，以提高土地利用率、产出率和农业劳动生产率。

　　家庭农场的适度规模经营主要体现在三个方面：首先，经营规模要与家庭成员的劳动能力相匹配，既能充分发挥全体成员的潜力，又要避免因雇工过多而降低劳动生产效率；其次，经营规模要与能取得相对体面的收入相匹配，即家庭农场人均收入要达到甚至超过当地城镇居民的收入水平；最后，经营规模要与家庭成员的经营管理能力和风险防范能力相匹配，即经营规模必须处在家庭成员可控的范围内。当然，这种“适度”因从事行业、种植品种等不同而有所差异，并且，随着农田基础条件、农业生产技术以及农业机械水平的改善，适宜家庭农场经营的“适度”也会随之变化和提高。

　　第四个特点是：支配家庭化

　　可支配收入是居民家庭获得的并且可以用来自由支配的收入，主要包括家庭他成员所从事主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和偶尔劳动得到的劳动收入。家庭农场是以家庭为基本单位组建的，其收入来源主要是经营收入，家庭成员既是经营收入的享有者，也是经营收入的支配者。作为收入的享有者和支配者，家庭成员可以在家庭内部自由支配经营收入，这就是支配的家庭化。

　　家庭支配经营收入主要包括以下几个方面：一是扩大生产规模，完善基础设施、提高机械化水平、增加科技水平等用于农场发展的支出；二是提升经营者的经营水平和管理水平，参加各种培训和教育等用于自我发展的支出；三是家庭成员的日常生活支出等。

　　第五个特点是：盈亏市场化

　　家庭农场是一个面向市场，以利润最大化为目标，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏的农业经营主体。家庭农场的一个突出特征就是同时从事市场性的经营活动和非市场性的农业生产活动，这也是市场化程度的不统一与不均衡的表现。为了增加收益和规避风险，家庭农场应通过提高市场化程度和商品化水平，采取扎实有效的市场营销手段和方法，稳定销售渠道，增加“三品”认证，统一销售品牌。

　　关常：嗯，好的。以上就是我们今天《小康农家》的全部内容，我们为您讲小康故事，带您品味农家生活，助您走上创富之路，这就是我们栏目的宗旨。

　　田静：好，听众朋友们，感谢您的收听。如果您对节目有什么意见或建议，需要了解节目的相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，可以登录中国农村远程教育网、央广网。

　　关常：如果您想跟我们节目取得联系，可以打开微信，点击右上角加号，选择添加朋友，在公众号一栏搜索《中央农广校-小康农家》，点击关注，直接发送语音或文字就可以了。

　　田静：您也可以给我们来信，我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业农村部北办公区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码：100125。

　　关常：好的，听众朋友、农民朋友，欢迎您继续收听中国乡村之声其他精彩内容！让我们在优美的乐曲中结束今天的节目！

　　我是关常，感谢收听，再见。

　　我是田静，感谢收听，下次节目再见。