《生物多样性公约》(以下简称《公约》)下设“遗传资源获取和惠益分享不限名额特设工作组”第九次会议于2010年3月22-28日在哥伦比亚卡利市召开。环境保护部、农业部、国家知识产权局、国家林业局、中国科学院及环境保护部对外合作中心、中国农科院、中国检科院、中国环境科学研究院、环境保护部南京环科所等单位组成的代表团参加了此次会议。
本次会议以联合主席拟订的“关于获取遗传资源及公平和公正的分享其利用所产生的惠益议定书的决议”(草案),“生物多样性公约关于获取遗传资源及公平和公正的分享其利用所产生的惠益的议定书”(草案)以及“联合主席关于谈判的指南”等三份非正式文件为工作基础,采取全会和分组讨论磋商方式进行。首先分为5个接触小组进行谈判。
第一接触组,主要讨论与其他文书和谈判进程的关系;时间及地理范围;部门获取途径(Sectoral apporach)灵活性;与非缔约方关系;以及资金机制/资金资源。
第二接触组,讨论监测、报告及追踪机制;检查点;信息披露;争端解决及诉诸司法程序;原产国;无需事先知情同意(Prior Informed Consent, PIC)/共同商定条件(Mutually Agreed Terms,MAT)的情况。
第三接触组,讨论遗传资源使用/衍生物/惠益分享;技术获取和转让的惠益分享;与生物多样性相关研究;获取条件;决定获取不受事先知情同意约束的缔约方条款。
第四接触组,讨论ABS国际制度与遗传资源相关传统知识的关系;国情多样性;尊重社区习惯法。
第五接触组,讨论拟提交COP10通过的“通过生物多样性公约关于获取遗传资源及公平和公正的分享其利用所产生的惠益议定书的决议草案”。
随后,工作组以联合国五大区域及日美加澳新(JUSCANZ)集团为基础,组建“区域间接触组”展开谈判。“区域间接触组”审议经修改后的“议定书”草案并提出修改建议,拟形成足以达成协议的“议定书”草案。然而,由于“区域间工作组”磋商没有取得实质成果,联合主席不得不中断磋商,寻求新的解决方法。
最终,联合主席宣布ABS-9工作组会议休会,宣布谈判进程将于6月底于加拿大蒙特利尔重开。联合主席公布了经各方讨论的“卡利—名古屋路线图”,对休会期间的工作进行了安排,并宣布经本次会议修改后的“议定书”草案、COP10“决议”草案及联合主席谈判指南等文件将作为本次会议工作成果公布,并将作为下次会议的谈判基础。
我代表团参加了包括全会、区域非正式磋商,接触小组磋商,以及区域间工作组磋商在内的全部会议,并以参加了“观点相似的亚太集团”,“观点相似的生物多样性大国集团”,以及“77国加中国”等区域组织的内部磋商,积极了解各方关切,保持与主要谈判方的沟通协调,适时适度的表达了我方立场与关切,圆满的完成了谈判任务。
《生物多样性公约》(以下简称《公约》)下设“遗传资源获取和惠益分享不限名额特设工作组”第九次会议于2010年3月22-28日在哥伦比亚卡利市召开。环境保护部、农业部、国家知识产权局、国家林业局、中国科学院及环境保护部对外合作中心、中国农科院、中国检科院、中国环境科学研究院、环境保护部南京环科所等单位组成的代表团参加了此次会议。