各市、县(市、区)公安(分)局、农业农村局：

　　为认真贯彻落实国务院督导组有关要求，圆满完成全省安全生产专项整治“一年小灶”收官之战，着力消除农村地区运输用拖拉机违法载人等突出交通安全风险隐患，维护全省道路交通安全形势持续稳定，省公安厅、农业农村厅决定从现在起至2021年春运结束，在全省组织开展为期100天的运输用拖拉机(包括变型拖拉机、手扶拖拉机运输机组、轮式拖拉机运输机组)载人等严重违法行为整治行动。现就有关事项通知如下。

　　一、思想高度重视，周密组织部署。近日，国务院督导组召开江苏安全生产专项整治专题会议，提出了督导组重点关注的12项问题，其中第10项为农村货车违法载人问题，要求组织开展联合执法，严肃查处此类问题。省领导对国务院督导组反馈的问题高度重视，娄勤俭书记、吴政隆省长、樊金龙常务副省长，刘旸、赵世勇副省长均作出批示指示，要求迅速组织专项整治，消除安全隐患。目前，我省运输用拖拉机在日常生产生活中，违法载人、超速超载、无牌无证、假牌套牌等违法现象突出，给农村地区交通安全带来重大风险隐患。各地思想上要引起高度重视，强化底线思维和红线意识，精心组织，周密部署，集中力量、集中时间，严查严处拖拉机载人等严重交通违法行为，迅速形成高压严管态势，切实防范化解拖拉机重大交通安全风险，确保不发生有影响的群死群伤交通事故。

　　二、深入排摸登记，强化源头监管。各地要切实落实乡镇属地安全监管责任，充分发动当地村干部、农村交通安全劝导员、保险营销员、社会治理网格员、农机安全协管员进村入户，对所有运输用拖拉机基本信息、使用人、使用性质等进行“地毯式”排查，逐一登记造册，实行“户籍化”管理，特别是对外省籍和未登记上牌的，要做到底数清、情况明，对存在安全隐患的要告知停止使用。对排查出的无牌无证、逾期未检、道路交通违法行为未处理、驾驶人记满12分未参加教育等情形的，要督促车主及时依法补办牌证、处理违法行为、参加满分教育。要积极向地方党委政府汇报，出台相关政策，给予财政支持，鼓励所有人主动报废淘汰老旧拖拉机运输机组，加快减少存量。

　　三、强化路面管控，严查严处违法行为。要充分利用大数据，深入关联分析农村地区运输用拖拉机行驶的时段、路段、区域，由公安、农业农村部门联合组织执法力量，科学合理安排查控勤务。要根据务工、务农人员早出晚归的出行特点，调整警力和勤务部署，突出早6时到8时、晚5时到7时，在农村田地、果园种植、建材市场、施工工地等重点场所周边道路设置执勤点，严厉查处道路上运输用拖拉机违法载人、超载超速、无牌无证、假牌套牌、拼装改装、酒后驾驶、违反禁令标志、持我省拖拉机驾驶证驾驶变拖、违法记分12分以上继续驾驶等违法行为。要进一步完善本省籍拖拉机及驾驶人安全信息实时共享机制，确保我省拖拉机及驾驶人的道路交通违法信息、牌证管理信息及时、准确、完整录入系统，保障安全信息的充分利用，力争道路动态管理、源头管理的精准有效。要提请地方政府发布公告，逐步推行运输用拖拉机禁行限行措施，自2021年2月1日起，全面禁止变型拖拉机上道路行驶，限制拖拉机运输机组在本地城区和国省道干线公路行驶。

　　四、加强宣传提示，营造整治氛围。要充分发挥“警格+网格”农村交通管理网络的作用，依托农村交通安全劝导站，发动劝导员、网络员、保险营销员力量，在出入村口、重点路段开展集中劝导活动，严防违法载人等隐患车辆上路行驶。要以“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动为契机，收集本地区运输用拖拉机引发事故的典型案例，进村入户开展面对面的巡回宣传。要组织媒体开展随警执法行动，曝光运输用拖拉机违法行为，营造浓厚的整治氛围。要建立运输用拖拉机车主微信群，定期推送交通安全宣传内容，提示驾驶人注意遵守交通法规，安全文明驾驶。

　　请各设区市公安局、农业农村局将《全省外省籍运输用拖拉机排查登记表》和《无牌无证运输用拖拉机排查登记表》于2021年1月10日前分别上报省公安厅、农业农村厅，每月30日前报送本月整治工作情况，2021年3月8日前报送工作总结。

　　省公安厅联系人：徐益飞，13770932085。

　　省农业农村厅联系人：薛刚，025-86263082。

　　附件：1、《全省外省籍运输用拖拉机排查登记表》

　　2、《无牌无证运输用拖拉机排查登记表》

　　江苏省公安厅 江苏省农业农村厅

　　2020年12月8日