2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工作方案

农播体（人才）〔2018〕11号 

为落实《中共中央组织部办公厅 农业农村部办公厅关于下达2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划的通知》（农办人〔2018〕15号）和《2018年农业农村部人才工作要点》，发挥农民教育培训专门机构作用，推进农村实用人才培训工作取得新成效，制定工作方案如下。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实农业农村部农业质量年要求，聚焦“带头人”和“示范培训”两个基本点，着力于教学内涵、组织管理和基地建设三条基本线。将中央、农业农村部“三农”工作要求和学员现实学习需求相结合，推动信息化与培训全链条融合，努力提升带头人培训供给侧质量和效率，为实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍作出更大贡献。

二、任务和重点

（一）总体任务。2018年培训设“创业富民”、“新型农业主体培育”、“乡村发展与治理”和“大学生村官能力建设”4个主题班方向。依托14个农业部农村实用人才培训基地和7个省级基地，举办127期培训班，培训各类农村实用人才带头人12700人。其中，含精准扶贫、农村电商、农村妇女带头人、师资等各类专题培训29期、2900人。我单位主要抓好培训组织实施，督导落实学员选调、课程设置、师资遴选、资源配备、考核管理等工作环节。

（二）聚焦产业扶贫。落实中央脱贫攻坚关于扶智、扶志相结合的要求，设计专门内容，精准选配师资。实施环京津贫困县（河北平泉）基层党组织带头人两年轮训计划。从平泉县50个贫困村选调今年新换届的村书记，赴农业农村部农村实用人才培训基地进行为期1周的学习交流，在今明两年内轮训一遍。举办2期环京津贫困地区发展带头人培训班，由单位领导出席全部开班式。针对8期农业农村部对口扶贫地区带头人培训班，做好学员需求调研，精准设置环节议题，促进解决产业发展难题。

三、深化教学内涵

（三）突出主业主课。紧扣新时代带头人培训定位，明确培训主业是：传授“三农”新形势新政策新要求，改善或转变思维方式，培育社会主义核心价值观和农业领域专属价值理念。构建乡村振兴战略解读、带头人经验传授、精准脱贫、农业创业创新指导、现代农业产业运营等5门主课，打造农村实用人才培训核心竞争力。

（四）强化师资建设。优化部派师资结构，巩固已有中国社科院、农业创业创新指导团队，新建农民合作社和现代农业产业运营两个师资团队；提升师资教学质量，开展集体备课和教研，发布授课模板。选调100名往期优秀学员、部分全国十佳农民和农业劳模，举办1期带头人经验传授师资培训班，打造特色课程师资库。

（五）夯实教学资源供给。为学员择优选配《现代农业生产经营（第二版）》、《现代农业创业》、《农产品电子商务》等一套共3本公共教材。按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农主线，组织各地报送优秀课件。自主开发3门主业主课在线课件。

（六）开展教学创新。举办2—3期主体班次试点班，聚焦带头人信息收集、资源配置、人力管理、融资和市场营销等四方面能力提升，优化教学环节，深度融合基地特色、发展理念和外围教学资源，为常规班输出做法经验。

四、加强管理督导

（七）继续实行中央校派员督导机制。全年派出55期。每期由1名处级及以上干部和1名班主任组成。各基地首期班由中央校1名领导出席讲话，末期班由1名副处级及以上干部参加。班主任应是责任心强、组织管理能力强、文字水平好的业务骨干，原则上应全程跟班。明确班主任职责和带班管理要求，把带班管理与基层调研充分结合，重点落实农村实用人才带头人和大学生村官示范培训调查问卷。

（八）启用“农村实用人才带头人之家”在线学习平台。重点打造师资课程共享、工作进展调度、情况信息互动等三大功能。探索线上虚拟空间与线下实体课堂融合，建构教师学员“学习共同体”，拓展农村实用人才培训空间。建立完善资源信息报送机制。

（九）开展常态管控。发挥省级部门主体作用，组织省级精干力量参与带班管理，做好支撑服务。实行课表报备制度，要求各地开班前一周内，将教学计划报中央校审核。在各省确立教务管理联系人，明确岗位职责。配合部财务司开展2016-2017年度专项审计工作，确保项目资金使用安全高效。承接部人事司考核任务，对培训基地和省级农业行政主管部门工作进行综合测评。开展在线测评试点。 

五、指导基地建设

（十）提升软硬件水平。组织各基地发挥所长，按照集体经济做大做强、现代农业新业态新模式、乡村治理新经验等方向，分类培植教学特色。根据实力强弱精准施策，指导各基地在食宿条件、教学设施上填平补齐。指导吉林陈家店村、宁夏龙王坝村2个新增省级基地，落实组织管理基本环节。鼓励有条件的基地深化现场教学，拓展训后服务功能。

（十一）提升基地人员素质能力。举办2次教学观摩活动，分东北片区和中南片区，组织两地管理人员现场集中交流，互学互鉴。年底举办全国农村实用人才培训基地管理人员培训班。指导上海、广西、重庆、宁夏、新疆5省7个基地逐步建立专职人员队伍。

（十二）强化风险防范。将安全生产意识贯穿培训组织管理全过程。规定安全教育为每期培训班预备会的必讲内容。要求各基地制定安全预案，明确突发交通事故、食物中毒、火灾、人身伤害、病情死亡等方面应急处理程序。推行基地培训安全应急预案向省级主管部门报备制度。为参训学员购买团体意外险，各基地及时上报参保人员信息，确保培训安全有序。

六、保障措施

（十三）加强组织领导。在单位党委统一领导下，成立广校体协农村实用人才带头人和大学生村官培训工作领导小组，由党委书记杭大鹏、常务副校长向朝阳任组长，齐国副校长任副组长，有关处室（部门）主要负责人任成员。领导小组负责统筹指导和协调全年工作，定期开展工作督导，调度工作进展。办公室设在人才开发处，负责具体组织协调。

（十四）开展专题研究。以“农村实用人才带头人培训教学方案开发”为题，设立研究课题。从特定带头人群体特征分析入手，研究培训课程、环节、教学法和师资的有效组合机制。以科学的教学设计，为带头人培训提质增效提供方法论支撑。

（十五）营造舆论氛围。以讲好农村带头人故事、讲好基地特色发展故事、讲好人才培训品牌故事为主线，制定工作方案，开展全方位多层次宣传。明确宣传重点，围绕人才振兴、精准扶贫、创业兴业、教学创新等内容，设置宣传议题，明确时间进度。注重上下结合，组织主流媒体记者、中央校班主任下基地，适时采编报道；组织基地联系人及时报送培训进展、新闻素材。以往期优秀学员为人物素材，制作农村实用人才创富故事节目，在央视农业频道择期播出。