编写说明

习近平总书记多次强调，乡村振兴，关键在人；要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，汇聚全社会力量，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。2021年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，对推进乡村人才振兴作出系统部署，明确提出要加强农民教育培训，实施农村实用人才培养计划，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。2021年6月1日起实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确提出，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。农业农村部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，通过实施农民教育培训专项工程，联合中央组织部开展农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训，联合教育部启动百万高素质农民学历提升行动计划等，大力提高农民综合素质，加快培养农村实用人才带头人和高素质农民队伍。

农村实用人才带头人是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的骨干力量，面对新阶段农业农村发展新要求，需要进一步提高认识、转变观念，不断提升生产经营能力、乡村治理能力、资源配置能力、创新应用能力、示范带动能力。农村实用人才带头人培养是农民教育培训的重要内容，为强化农村实用人才带头人教育培训的基础支撑，中央农业广播电视学校按照简单实用、方便查阅、满足需求的原则组织编写了《农村实用人才带头人手册》，紧扣农村实用人才带头人所需基本知识和技能要求，重点围绕农村实用人才带头人在农业农村中发挥的作用，通过105个问答，介绍农村实用人才带头人应知应会的基础知识，以及充分发挥示范引领作用所需的农业绿色发展、农业经营管理、乡村发展与治理、农耕文化与乡风文明、健康生活等六个方面的内容，并介绍了农村实用人才带头人成长案例和强农惠农富农相关政策。该手册是农民教育培训系列规划教材的重要组成部分，可作为农村实用人才带头人的口袋书，为农村实用人才带头人提供所需基础性、实用性、关键性知识，帮助其做好相关从业准备；也可作为农村实用人才带头人、到村任职选调生、高素质农民培训，以及中、高等职业教育的通用教材。

本教材由中央农业广播电视学校汪学军、胡永万主编，中央农业广播电视学校杨珺、曹琳琳担任副主编，农业农村部政策与改革司孙昊，全国农业技术推广服务中心傅国海，中国农业大学烟台研究院时海燕，中国农业大学杨曼，山东省农业广播电视学校烟台市分校徐成斌，中国人民大学仝志辉，西北农林科技大学樊志民、程至杰，吉林师范大学韩衍金，江苏农林职业技术学院王晓参与编写。农业农村部农村合作经济指导司乡村治理指导处处长高小军、主任科员王蕾，江苏农林职业技术学院教授丁鸿，农业农村部农村经济研究中心副研究员张灿强负责大纲和文稿审定。中央农业广播电视学校杨珺、曹琳琳负责教材编写组织和统稿工作。

本教材在编写过程中难免有疏漏之处，敬请广大读者批评指正。

农业农村部农民科技教育培训中心

中央农业广播电视学校

中国农民体育协会

2021年8月

目录

模块一 基础知识

1.乡村振兴战略总要求是什么?

2.全面推进乡村振兴需要哪些人才队伍?

3.党中央对加快推进乡村人才振兴提出了哪些要求?

4.什么是农村实用人才带头人?

5.农村实用人才带头人应具备哪些知识和能力?

6.什么是现代农业?

7.“十四五”期间我国农业农村工作的重点是什么?

8.什么是农业全产业链?

9.什么是农村一二三产业融合发展?

10.什么是粮食生产功能区和重要农产品生产保护区?

11.什么是特色农文产品优势区?

12.农村集体产权制度改革的主要目的和意义是什么?

13.如何参加国家公益性农村实用人才带头人培训?

14.如何获取农村实用人才培训学习资源?

模块二 农业绿色发展

1.什么是农业绿色发展?

2.农业绿色发展五大行动是什么?

3.什么是高标准农田?

4.什么是轮作休耕?

5.什么是测土配方施肥?

6.有机肥替代化肥的意义是什么?

7.农业病虫害绿色防控是什么?

8.化肥农药减量增效技术措施有哪些?

9.农田节水灌溉的方式有哪些?

10.规模养殖畜禽粪污资源化利用如何实现?

11.什么是休渔禁渔制度?

12.什么是生态循环农业?

13.农膜回收的重要意义是什么?

14.农业废弃物处理方式及资源化利用方式有哪些?

15.设施农业的优势是什么?

16.转基因技术对农业绿色发展的意义是什么?

17.为什么要进行农业标准化生产?

模块三 农业经营管理

1.农业生产的基本要素有哪些?

2.如何筹集生产经营资金?

3.土地承包经营与租赁经营有什么区别?

4.如何做好薪酬管理?

5.怎样科学管好用好农用装备?

6.物联网技术在农产品物流中有哪些应用?

7.为什么说手机是农民的新农具?

8.二维码在农业生产经营管理系统中如何应用?

9.什么是新型农业经营主体信息直报系统?

10.绿色食品、有机农产品和农产品地理标志如何认证或登记?

11.农业生产经营中存在哪些风险?如何进行风险防范?

12.用工风险有哪些?怎样防范?

13.如何及时处理公共危机及突发事件?

14.农村集体经济组织经营中有哪些常见问题?

15.如何提高农产品的附加值?

16.如何做好农产品初级加工与包装?

17.从事农产品深加工经营活动需要办理哪些手续?

18.如何做好农业项目的市场分析?

19.如何做好农业生产规划?

20.如何确定目标市场?

21.农产品商标与品牌有哪些区别和联系?

22.农产品销售渠道有哪些?

23.如何做好农产品市场推广工作?

24.如何制定农产品价格?

25.如何进行农产品成本核算?

模块四 乡村发展与治理

1.中央文件、法律法规中，有关加强和改进乡村治理的内容有哪些?

2.乡镇人民政府与村民委员会之间的关系应如何处理?

3.乡镇人民政府是否有权力要求撤并村民

委员会?

4.上级党委政府能否对村民委员会候选人资格条件提出倡导性要求?

5.村党组织的委员应当如何设置?

6.农村经济组织、社会组织应当如何设立党组织?

7.村民委员会或村民委员会成员的决定侵害了村民的合法权益该怎么办?

8.村民会议向村民代表会议授权有哪些形式?

9.村民代表应该如何推选?

10.村务公开有什么时间要求?

11.村民是否有权查询村务公开事项?

12.为什么乡村治理要实现自治、法治和德治相结合?

13.怎样加强对村民自治事务的议事协商?

14.村民自治与农村社区治理之间的关系是什么?

15.在村庄规划工作中如何提升村民的参与度?

16.村级组织如何提升应急管理能力?

17.什么是乡村数字化治理?

18.如何发展农村集体经济，增加集体收入和积累?

模块五 农耕文化与乡风文明

1.社会主义核心价值观有哪些主要内容?

2.乡村文化振兴的内涵有哪些?

3.为什么要传承传统农耕文化?

4.设立中国农民丰收节有什么意义?

5.什么是乡村非物质文化遗产?

6.我国有哪些代表性的农业文化遗产?

7.乡村建设如何做好历史文化保护?

8.如何倡导乡村诚信道德规范?

9.村规民约的制定与执行如何更有效?

10.如何丰富乡村文化生活?

11.如何发掘本地的特色文化产业?

12.如何把乡村特色文化融人产业发展?

13. 如何提高村级农村文化建设村民参与度?

模块六 健康生活

1.什么是健康生活方式?

2.为什么要坚持体育健身?

3.如何进行科学有效的健身?

4.如何增强体质?

5.如何科学合理饮食?

6.维护健康应注意哪些问题?

7.为什么说家庭、邻里的和睦有益于健康?

8.怎样保持良好的心理健康状态?

9.农村公共卫生环境如何维护?

10.农村常见的污染源与污染物有哪些?

11.农村人居环境整治提升行动主要内容是什么?

12.农村地区疫情防控重点是什么?

13.家庭卫生环境对健康有哪些影响?

14.如何营造良好的家庭卫生环境?

15.常见家庭急救与护理方法有哪些?

16. 如何预防职业病?

17.农村常见的体育活动有哪些?

18.农村怎样开展体育活动?

模块七 农村实用人才带头人成长案例

案例1  张秀霞:心系绿色 生态富农

案例2  赵亚夫:草莓点燃致富梦

案例3  黄达灵:深海养殖的带头人

案例4  赖园园:“海归”圆梦桔乡里

案例5  乔文志:把“乔府大院”建成乡亲的“致富大院”

案例6  孙茂东:打好“三位一体”的农村脱贫攻坚战

案例7  唐全合:不懈追求 成就带头人梦想

案例8  徐淙祥:科技创新 增产增收

附录强农惠农富农相关政策

参考文献