中央人民广播电台 乡村之声《三农早报》
2015年8月10日播出稿件(周一)
导语:早上好,听众朋友,您现在收听的是中央人民广播电台中国乡村之声,每天早上为您播出的《三农早报》节目,我是李庆。在今天的节目中,您将收听到:
提要:
农业部进一步明确农机购置补贴相关事宜
第五批全国一村一品示范村镇名单出炉
2014年农民工随迁子女就学比例达83.5%
中国农机行业年度大奖评选活动启动
辽宁盘锦拆解十三艘涉渔“三无”船舶
青海为乡村教师发六大福利
海南省安排1.36亿元补贴农业保险保费
天津市建成20个农业物联网试验基地
《每日关注》为您带来《2015年农机购置补贴政策解读》第一集
农业部进一步明确农机购置补贴相关事宜
今年1月,农业部办公厅、财政部办公厅印发《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,近日,农业部办公厅就该《意见》实施过程中的一些具体事宜进行了明确。包括,农机购置补贴产品资质、补贴产品归档信息管理、以及农机产销企业在归档相关工作中的责任和义务。
《意见》规定,“除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品”。获得部级或省级农机推广鉴定证书产品经部级或省级归档进入补贴实施程序之后,证书有效期到期没有换发新证的,其补贴资质在本补贴年度内继续有效。
省级农机化主管部门负责将归档补贴产品导入全国农机购置补贴辅助管理系统,农业部农机化司发布的部级农机购置补贴产品归档信息可由各省参考使用,部级和省级归档的农机购置补贴产品均由省级农机化主管部门进行日常管理。
农机生产企业应对其申报的农机购置补贴产品归档材料的真实性、准确性和合规性负主体责任;农机生产及销售企业应对各省公示和公布的农机购置补贴产品信息表进行认真核对,并在补贴销售前负责确认补贴产品归档档次和产品信息的准确性。
第五批全国一村一品示范村镇名单出炉
为贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中关于扶持发展一村一品的精神,在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上,农业部经审核后,近日公布了第五批全国一村一品示范村镇。
本次公布名单共有306个村镇榜上有名,“一村一品”对打造特色品牌农业,丰实“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“茶罐子”,促进农民就业增收、农业转型升级和农村一二三产业融合发展具有重要意义。各地农业主管部门要继续加强对全国一村一品示范村镇的指导和服务,大力宣传推介示范村镇的名优特色产品,推广示范村镇的好经验好做法,支持其开展品牌建设,鼓励其发展新兴业态,为示范村镇营造更好的发展环境,共同推进全国一村一品健康快速发展。
2014年农民工随迁子女就学比例达83.5%
今年是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》正式印发实施的第二年,也是新型城镇化各项工作深入推进、关键领域改革攻坚克难、工作成效初步显现的一年。
在促进农民工融入城镇方面,国务院已经印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《关于调整城市规模划分标准的通知》,拓宽了农业转移人口落户渠道。《居住证管理办法》已公开征求意见并将尽快发布。农民工享有基本公共服务水平逐步提高,2014年国家财政性经费保障随迁子女就学的比例达到83.5%,完成农民工培训2300万人次。在新生中小城市培育方面,大力促进中小城市和小城镇发展,积极引导高等学校和医疗机构在中小城市布局,去年批准设立的本科学校布局在中小城市的占25%。开展中小城市综合改革试点,完善设市设区标准。在新型城市建设方面,以创新、绿色、智慧、人文为方向,加强城镇基础设施和公共服务设施建设,开展了城市地下综合管廊、“海绵城市”试点。加快推进棚户区改造,提高了棚户区改造目标,棚改资金来源更加多元。
中国农机行业年度大奖评选活动启动
近日,由中国农业机械工业协会、中国农业机械化协会和中国农业机械流通协会共同主办的“2015中国农机行业年度大奖评选活动”在京启动。本次活动是中国国际农机展奖项评选活动的进一步拓展,旨在推进农机行业技术创新和管理水平提升,促进产品结构优化和产业升级。
评选活动已于8月1日启动海选申报,参评产品分为耕整地机械、种植机械等11个类别,经过初评、网上投票、专家评审、网上公示,最后将评选出产品金奖、产品创新奖、技术进步奖等7个奖项,并举办年度颁奖盛典。为提高活动的公正性、公益性和权威性,主办方拟组成“千人农机专家评审团”。评审团由农机生产企业、流通企业、农机合作社、鉴定和推广机构、科研院所、行业协会和新闻媒体等单位推荐的农机专家组成。
辽宁盘锦拆解十三艘涉渔“三无”船舶
近日,辽宁省盘锦市政府在辽河口生态经济区三道沟渔港对海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动中查扣的13艘违法违规船舶进行现场集中拆解。此次盘锦市集中拆解海洋涉渔“三无”船舶,是辽宁省自专项整治行动以来首次集中拆解。截至目前,全省在伏休期间抓扣各类违规船只200余艘,其中有56艘为疑似涉渔“三无”船舶,待进一步核实确认后,将依法给予清理取缔。
近年来,由于过度捕捞,渤海的渔业资源亟待恢复。辽东湾目前鱼类资源仅是上世纪八十年代总产量的7-8%。特别是部分渔民受利益驱使,非法驾乘“三无”船舶进行捕捞作业,造成辽宁省渔业资源雪上加霜,急剧衰退,已濒临“无鱼可捕”的困境。省委、省政府下决心通过此次专项整治行动,按照“可核查,不可逆”的原则,严厉打击涉渔“三无”船舶违法违规行为,全力整治渔业秩序,坚决遏制和减少渔船安全事故发生,争取广大渔民兄弟的理解和支持,逐步恢复渔业资源和海洋生态环境。
青海为乡村教师发六大福利
为稳定乡村教师队伍,青海省将编制倾斜、待遇提高、实施城乡交流轮岗等六大福利及时送到乡村教师身旁,鼓励他们爱岗乐业、静心从教。
截至2014年底,青海省共有乡村中小学专任教师14145人,占全省专任教师总数的29%。为解决影响青海省乡村教育发展中的师资问题,青海省将全省中小学教职工编制标准调整为统一执行国家标准中的城市标准,并向农村牧区学校倾斜;从2013年起,青海省依据地区类别和职务职称,对每一位乡村教师按月给予200至500元不等的生活补助;累计投入建设资金5.76亿元,为乡村学校教师建设周转宿舍8122套。
在职称晋升上,青海省实行向乡村教师倾斜的政策,在乡及以下学校任教教师只要任教达到一定年限就可申报高级职称;城镇学校教师有乡以下学校任教或支教一年以上经历者,同等条件下可优先推荐申报职称。
海南省安排1.36亿元补贴农业保险保费
截至2015年6月末,海南省在计划开展的15个险种中,已承保险种13个,参保农户51.62万户次、渔民2.11万人次、渔船3102艘次,全省农业保险保费收入2.77亿元,同比增长12.6%,政策性农业保险共提供风险保障163.80亿元,财政支农效益放大了约90.92倍。
今年农业保险工作被列为海南重点改革工作事项之一。省级财政预算安排1.36亿元用于全省农业保险保费补贴,其中已下达市县或拨付至保险机构1.21亿元,其中含中央资金8712.07万元,有效促进了农业保险工作的开展。
今年上半年受“鲸鱼”台风等影响,海南省19个市、县农业保险接到损失报案13938件,涉及险种14个,估损金额约1.76亿元。为保障受损参保农户的利益,在省农业保险工作办公室的领导下,各保险机构迅速启动灾后理赔“绿色通道”,全省共计支付农业保险赔款9135.57万元,与同期农业保险总保费收入相比,赔付率达32.94%,直接受益农户达12516户次,极大提升了农户对农业保险的认可度。
天津市建成20个农业物联网试验基地
截至7月底,天津市农业物联网平台已完成应用系统开发、移植24个;集成应用系统44个,其中有15个应用系统为本市现代都市型农业生产经营提供了有力支撑。同时,建设完成农业物联网核心试验基地20个,总面积18300亩。按计划年底前再完成10个农业物联网基地建设任务。
今年,天津市农委为加快现代农业发展,深入推进农业物联网示范应用项目建设,已有水产养殖业68家、种植业50多家、畜禽养殖业30余家成为应用单位。示范应用10余种农产品,规模达到160栋节能温室及大棚、7万平方米工厂化养殖车间、170万平方米养殖水面,实现了有农业区县和主要农业产业两个“全覆盖”。
天津市农产品电子商务公共服务平台和“天津休闲农业网”有150家农业企业、合作社、600多种农产品和1100家休闲农业村涉足网上营销,使津郊农业电子商务发展初具规模。
宣传语(配乐):实施新型职业农民培育工程,大力培育新型职业农民,培养造就新型农业经营主体,为发展现代农业提供强有力的人才支撑,要让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
《2015年农机购置补贴政策解读》(一)
主持人:农业部、财政部认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件精神,针对当前农机购置补贴实施中遇到的突出问题,深入组织开展调研,广泛征求了农民、企业、基层干部和各级农机、财政等部门意见。在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上,今年1月27日农业部办公厅、财政部办公厅联合印发了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》。为让大家更加详细地了解2015-2017年农机购置补贴政策的有关情况,今天我们非常高兴地邀请到了农业部农机化司产业发展处处长王家忠,请王处长和我们一起来聊一聊这方面的情况,现在王处长已经来到了我们的演播室,欢迎王处长!
专家:李庆你好,听众朋友们、农民朋友们,大家好!
主持人:王处长,非常高兴您能来做客我们的节目。首先我们想先来了解一下2014年农机购置补贴政策的实施情况如何?
专家:2014年,中央财政共安排农机购置补贴资金237.5亿元,比上年增加20亿元,总体实施规范高效。在农机购置补贴政策的推动下,农业生产急需的主要农机装备保有量保持快速增长,机械化作业面积持续扩大,为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑。
一是推动农机总量持续增长,进一步优化了农机装备结构和布局。农机购置补贴政策持续调动农民购机积极性,全国农机装备总量持续平稳较快增长。预计2014年全国农机总动力达10.76亿千瓦,同比增长3.57%。大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达572万台、894万部,同比分别增长8.6%、8.1%,增幅分别比小型拖拉机和配套农具高出8个、7个百分点,拖拉机大型化、配套化的趋势更加明显。水稻插秧机、联合收获机预计分别达66.5万台、157.7万台,同比分别增长9.7%、11%,玉米收割机达到34.4万台,同比增长20.1%,连续6年增幅超过20%。
二是促进农业机械推广使用,进一步提升了农机化作业水平。农机购置补贴持续激发农民用机积极性,农机合作社等新型社会化服务组织快速增加,农机合作社数量已经达到4.7万个,比上年增加5100多个。农机作业面积持续增加,重要农时和薄弱环节农机化水平显著提高。2014年全国农作物耕种收综合机械化水平预计超过61%,比去年提高1.5个百分点以上,提前实现“十二五”规划目标。小麦机收率超过92%。水稻机械种植、收获水平预计分别超过38%、81%。玉米机收水平预计超过56%,已连续6年增幅超过5个百分点。油菜、花生、马铃薯、棉花、甘蔗等作物机械化取得积极进展。
三是引导农机化新技术应用,进一步促进了农业生产方式转变。农机购置补贴引导农民购置先进适用农机具,有力促进了增产增效型、资源节约型、环境友好型的农机化新技术推广使用。预计全年新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术推广面积2.6亿亩。同时,全年累计完成农机深松整地作业面积1.5亿亩,超额完成2014年政府工作报告提出的1亿亩目标任务。
四是激发农村有效需求,进一步推动了农机工业稳步发展。农机购置呈现出以农民和农业生产经营组织投入为主、以财政补贴和社会投入为辅的多元化格局,继续拉动农机工业发展。2014年全国规模以上农机企业主营业务收入达4180.6亿元,同比增加8.79%。除拖拉机产品进入调整期外,多数农机产品产量稳步增长,农机工业持续健康发展。
主持人:王处长,与往年相比,今年的农机购置补贴政策有什么新变化,呈现什么新特点呢?
专家:今年的农机购置补贴政策进一步加大了改革创新力度,更加体现了尊重农民的自主权、顺应市场化需求的原则,体现了公共财政政策的普惠与产业发展政策的重点导向,在政策实施格局上坚持简政放权,在政策操作层面上的坚持删繁就简,着力推进政策实施的针对性、稳定性、普惠性、安全性,切实保障资金安全和干部安全,确保补贴政策高效安全实施。主要体现在4个方面:
一是注重突出重点,加快推进粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性。《意见》规定,按照“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水平。
二是注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性。《意见》规定,各省要根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴;粮食主产省(区)要选择粮食生产关键环节急需的部分机具品目敞开补贴;有条件的省份,围绕主导产业,按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则,选择机具品目试行全部敞开补贴。同时,《意见》执行期为2015-2017年,补贴范围、补贴标准、操作方式等3年保持不变,进一步稳定预期,保持政策连续性。
三是注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全。《意见》规定,农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户),推进规范实施,防控廉政风险。要求各级农机化主管部门、财政部门进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,深入开展绩效管理,在信息公开、阳光操作、简化程序、便民服务、加强监管、严惩违规等方面进一步细化和强化有关措施。
四是注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,保障购机者选机购机自主权,促进农机产品科技进步。《意见》规定,在上年试点基础上,继续选择个别省份开展补贴产品市场化改革试点;为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新,选择若干省份开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点;农民可自主选择经销商购机,经销商由生产企业自主确定、自主发布,并逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩,过渡期3年。
总之,要通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。
主持人:刚才王处长给我们介绍了,今年农机购置补贴政策有四个新特点,注重突出重点、注重改革完善、注重规范实施、注重市场化原则。那好的,因为节目时间的关系,今天我们先介绍到这儿,明天的节目,我们继续为大家介绍2015年农机购置补贴政策的其他内容,欢迎大家继续收听。好的,再次感谢王处长,谢谢!
专家:谢谢!
李庆:好的,以上就是今天《三农早报》节目的全部内容,感谢您半小时的陪伴。如果想联系我们了解更多节目内容,您可以关注我们节目最后的联系方式。
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那好了,今天的节目到这里就要跟您说再见了,节目编辑夏羽,录音王迪,我是李庆。明天早上我们再见!