中央人民广播电台 乡村之声《三农早报》

2015年8月14日播出稿件（周五）

导语：早上好，听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台中国乡村之声，每天早上为您播出的《三农早报》节目，我是李庆。在今天的节目中，您将收听到：

提要：

我国自9月1日起对化肥恢复征收增值税

中央财政安排16亿元支持湿地保护与恢复

京东农资频道正式上线

福建省布局1万个农村电商服务站点

京津冀三地农民成立联合社

河南驻马店食品产业集群蓄势崛起

海南省设209个果蔬农残免费检测点

《每日关注》为您带来《2015年农机购置补贴政策解读》第五集

我国自9月1日起对化肥恢复征收增值税

经国务院批准，财政部、海关总署和国家税务总局11日印发《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》，规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥，统一按13％税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。

据了解，自1994年以来，我国对国内生产流通和进口的部分化肥品种一直实行免征或者先征后返增值税等优惠政策。但随着形势的发展变化，上述政策的弊端日益显现。为了落实中央农村工作会议关于把过量使用的农业投入品尽快减下来的要求，顺应形势的发展变化，解决政策执行中出现的问题，有必要适时停止执行化肥增值税优惠政策。

财政部税政司有关负责人表示，国家对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策。此外，由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排，调整化肥增值税优惠政策对正常的农业生产和农民增收不会产生大的影响。

中央财政安排16亿元支持湿地保护与恢复

2015年，中央财政进一步加大对湿地保护的支持力度，安排湿地补贴16亿元，其中包括：湿地保护与恢复支出6.8亿元、退耕还湿支出1.15亿元、湿地生态效益补偿支出4.05亿元、湿地保护奖励支出4亿元。在中央财政的大力支持下，我国湿地保护已取得明显成效，部分地区湿地面积和数量显著增加，湿地生态功能逐步恢复。

京东农资频道正式上线

8月11日，京东农资频道正式上线，将为全国亿万农民提供种子、农药、化肥、农机具等农资产品的电商服务，京东成为全国首家采取自营农资方式的综合电商。

从11日凌晨开始，农民朋友即可通过京东商城或手机客户端登录京东农资频道，从优选的国内外农资品牌中挑选正品农资产品，享受京东物流的送货上门服务，以及分期付款、京东白条和保险等金融服务，并让线上线下的贴身农技指导服务成为可能。

据介绍，京东农资频道的上线将帮助农资企业扩大销量、提升品牌知名度和用户满意度，并通过建立在用户信息与反馈基础上的大数据分析，帮助企业探索以销定产、按销定制的新型销售模式。从2015年初开始，已有国内多家农资知名企业与京东达成合作协议并入驻京东农资频道，其中包括中国种子集团有限公司等。在农资频道正式上线以前，由中国复合肥领军品牌金正大与中国农业产业发展基金共同投资20亿元打造的农资电商平台“农商一号”已于7月16日先期入驻，并以“旗舰店”的形式正式落户农资频道。

福建省布局1万个农村电商服务站点

日前，福建省政府办公厅印发《推动农村电子商务发展方案》，要求各地加快整合资源，推动农村电子商务发展水平进入全国前列。计划到2018年，建立1万个农村电子商务服务站点，培训农村电子商务从业人员8万名，全省农产品网络销售额达600亿元。

根据《方案》，到2018年，福建省将建成50个乡镇农村电子商务创业园、100个农村电子商务示范乡镇、500个农村电子商务示范村，培育100家经营优势特色农产品电子商务营销企业，初步构建起全省农产品网络销售体系。

围绕茶叶、菌菇等优势农产品，支持行业商协会、龙头企业、专业市场和第三方服务机构在阿里巴巴、京东、邮乐等知名第三方电子商务平台建设闽农货网上专业市场。与此同时，鼓励邮政、供销社以及骨干流通企业、商贸物流企业等各类企业，主动服务于农村电子商务发展需要，在乡镇开辟或延伸快递物流运输线路，新建快递物流营业网点。提升现有网络的仓储物流设施，发展生鲜农产品冷链物流以及第三方配送和共同配送，对投入农村带有统一标识的货运车辆等固定资产新增投资额给予最高10%的补助，单个企业最高不超过100万元。

京津冀三地农民成立联合社

近日，北京市延庆县、河北省怀来县、涿鹿县和天津市的7家农民专业合作社成立联合社——京北五彩园艺联合社，将在科技管理、品牌打造、销售模式、种植规模等方面优势互补，抱团谋求更大发展。

京北五彩园艺联合社现有农民合作社7家，经营范围涉及水果、蔬菜、苗木、花卉等多个领域。其中，作为联合社主体成员单位的北京金粟种植专业合作社自2009年成立，经过6年积累，已成为集观光、采摘、休闲、娱乐为一体的现代农业观光示范区，并获得国家地理标识认证。目前，该合作社正抓住2019世园会在延庆召开的机遇，利用科研院所的人才资源和硬件优势，进行园艺新品种引进和科研成果转化，已成功申请北京市园林绿化局的切花红掌项目，引进资金500万元，改建花卉温室33栋，建立了延庆县首个切花红掌的生产示范基地。

今后，联合社将充分利用北京科技优势，引进成熟品种，在北京进行科研攻关，在金粟种植合作社种植南方热带花卉苗木，在苗卉源种植北方陆地花卉苗木，驯化试种成功后向其他成员社推广。

河南驻马店食品产业集群蓄势崛起

在驻马店市驿城区联顺食品有限公司一期炸烧烤厂房里，工人们正在生产为肯德基和德克士中国总部配送的半成品。公司负责人介绍，总投资60亿元的联顺食品是年产76万吨肉制品及农副产品深加工企业，一期项目已于今年6月份试生产。

据河南驻马店市委书记余学友介绍：“驻马店的最大优势和潜力主要在“农”字上。到2017年，驻马店市食品产业要打造成千亿级产业集群。”

以粮食生产核心区建设为契机，驻马店市强力推进优质小麦、玉米、花生、芝麻生产基地建设，加快形成一大批农产品加工优质原料基地；在粮食商品率高、播种面积大的遂平、西平、上蔡等7个县建设万亩连片商品粮基地50万亩，建设高标准粮田200万亩。以正阳、汝南等7个生猪调出大县为重点，建立优质商品猪生产基地，继续保持优质生猪饲养量全省第一。以夏南牛为重点，加快泌阳县夏南牛产业集群发展。

今年以来，市委、市政府主要领导带队赴珠三角、长三角等地招商引资，促成一大批项目落户驻马店。上半年，全市33个重点食品项目完成投资43.5亿元，占年度计划63.9%。借力承办中国农加工洽谈会这一“国字号”盛会，该市精选项目，主动出击，力求招大引强、招专引精，着力培植产业集群新亮点。

海南省设209个果蔬农残免费检测点

目前，海南省已完成全省209个果蔬农残免费检测点的建设工作，全省消费者在设置果蔬农残免费检测点的超市、农贸市场购买水果、蔬菜可免费进行农药残留检测。

为确保消费者“舌尖上的安全”，提高广大群众的食品安全意识，保障超市、农贸市场销售水果、蔬菜食品安全，海南省委、省政府把“在各大超市和部分农贸市场设置农药残留免费检测点”作为2015年为民办实事十大事项之一。

由海南省食品药品监督管理局牵头，在各市县政府统一领导，在大型超市和部分农贸市场的支持配合下，目前全省首批确定的75个超市、134个农贸市场共209个果蔬农残免费检测点已全部完成建设。具备为消费者开展农药残留免费检测服务的条件。广大消费者在上述大型超市、农贸市场购买果蔬时，可根据自愿进行免费检测。

据了解，海南省食品药品监督管理局已将设置果蔬农药残留免费检测点的超市、农贸市场名单公告在该局官网上，欢迎广大群众查询、监督。并希望名单中的超市、农贸市场积极响应省委省政府的号召，进一步完善农残免费检测点条件和功能，提升经营服务水平和信誉，自觉引导消费者检测，充分发挥农残免费检测点的作用，为全省人民吃上安全放心果蔬做出积极贡献。

好，以上就是今天的《三农资讯》，欢迎您继续收听下面的节目。

宣传语（配乐）：实施新型职业农民培育工程，大力培育新型职业农民，培养造就新型农业经营主体，为发展现代农业提供强有力的人才支撑，要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

《2015年农机购置补贴政策解读》（五）

主持人：农业部、财政部认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件精神，针对当前农机购置补贴实施中遇到的突出问题，深入组织开展调研，广泛征求了农民、企业、基层干部和各级农机、财政等部门意见。在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上，今年1月27日农业部办公厅、财政部办公厅联合印发了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》。为让大家更加详细地了解2015-2017年农机购置补贴政策的有关情况，今天我们非常高兴地邀请到了农业部农机化司产业发展处处长王家忠，请王处长和我们一起来聊一聊这方面的情况，现在王处长已经来到了我们的演播室，欢迎王处长！

专家：李庆你好，听众朋友们、农民朋友们，大家好！

主持人：王处长，非常高兴您能来做客我们的节目。王处长，农机新产品购置补贴试点作为一项新的试点，在具体操作上有什么要求？

专家：为鼓励农机生产企业加强研发创新，农业部、财政部拟选择若干省份开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点。对试点省份的选择，按照自愿的原则，由各省提出试点方案，农业部、财政部同意后实行。

新产品补贴是一项新的工作，没有成熟的经验，需要试点省在实践中摸索。需要明确的是，新产品应具有质量相对可靠、技术先进成熟、有推广价值等特点，我们通过补贴，加快农机新产品的运用推广和农机化新技术的升级换代，这是政策目标。决不能把一些质量不可靠、风险很高的产品让农民买去搞“试验”，不仅耽误农时，可能还会有一定的安全隐患。在新产品种类选择上，要求突出粮棉油糖等主要产业发展和农机化新技术推广的需要，对于是否属于农业机械都有争议的新产品，可暂不补贴；在具体产品的确定上，要求深入调研、广泛论证、集体研究、审慎决策，并最好以有关管理部门出台的相关文件作为选择认定新产品的依据，确保技术先进和风险可控。在具体操作方式上，也可借鉴试验项目管理等方式，先小范围试验，再适当扩大试点范围。

主持人：如何进一步加强农机购置补贴政策实施监管？

专家：《意见》要求各级农机化主管部门要在做好常规监督检查工作的基础上，动员社会各方面力量参与补贴政策实施监督管理，弥补仅靠自身管理力量存在的一些不足，将监管重点放在群众举报投诉的查处上。

一是省、地、县级农机化主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。

二是地、县级农机化主管部门对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，要视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省级农机化主管部门。

三是省级农机化主管部门视调查情况及地、县级农机化主管部门建议，可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施，要将处理情况及时向社会公布，并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。同时，要及时将暂停或取消补贴资格的处理情况报农业部。

主持人：如何在农机购置补贴政策实施中做到便民利民？

专家：《意见》要求各地在保证资金安全的前提下，进一步简化手续，减少农民申领奔波的次数。提倡补贴对象先购机再申请补贴，鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

同时，要进一步加快资金结算进度，县级农机化主管部门要按时限向财政部门提交相关资料，财政部门按时限组织补贴资金兑付工作，具体时限由各省根据实际情况确定。

2015年，农业部、财政部将继续在新疆、广西等地开展大型采棉机、甘蔗收获机金融租赁试点。各地也要进一步加大与金融部门的协调力度，积极探索农机金融租赁、农机抵押贷款等农村金融服务，多渠道、多形式支持农民购机用机。

主持人：刚才王处长给我们介绍了，如何加强农机购置补贴政策实施监管以及农机购置补贴政策在实施中的一些要求。那好的，因为节目时间的关系，今天我们先介绍到这儿，下周《三农早报-每日关注》，我们继续为大家介绍2015年农机购置补贴政策的其他内容，欢迎大家继续收听。好的，再次感谢王处长，谢谢！

专家：谢谢！

李庆：好的，以上就是今天《三农早报》节目的全部内容，感谢您半小时的陪伴。如果想联系我们了解更多节目内容，您可以关注我们节目最后的联系方式。

栏目片尾：资讯万千，我们为您细细挑选，每天清晨《三农早报》准时陪在您身边。如果对节目有什么意见或建议，需要了解节目相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，您可以登录中国农村远程教育网、央广网，可以关注《三农早报》新浪微博，关注“中央农广校—三农早报”微信公众账号。同时欢迎您关注“中国新型职业农民”微信公众账号，了解更多培育新型职业农民的服务内容。我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业部北区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码：100125，热线电话是：010-59196068转8008。

那好了，今天的节目到这里就要跟您说再见了，节目编辑夏羽，录音王迪，我是李庆。明天早上我们再见！