【栏目片花】讲小康故事 品农家生活 走创富之路——小康农家

　　关常：讲小康故事、品农家生活、走创富之路。听众朋友们大家好，我是主持人关常。

　　凤婷：农民朋友们大家好，我是主持人凤婷，欢迎收听《小康农家》3.15特别节目。节目的开始我们先来听几段录音。

　　【大要案片花】

　　关常：我们刚才听到的几段声音呢，都是来自于近几年来发生的几起假劣农资坑农害农案件的当事人。

　　凤婷：农民种地怕什么？怕旱、怕涝，怕天灾，还怕什么？

　　关常：怕买到假化肥、假农药、假种子，怕人祸。

　　凤婷：没错。如果买到假农资，就会减产甚至绝收，农民朋友一年的努力也会付之东流。

　　关常：为有效维护了农民合法权益，切实保障全国粮食丰收和农产品质量安全，农业农村部农产品质量安全监管司对近几年来全国农业系统查处的假劣农资违法案件进行梳理，每年都会选出一批案值和社会影响较大的典型案件，向社会公布，以震慑不法分子，净化农资市场。

　　关常：我们栏目组也特别制作了《农资打假与维权》系列节目，希望通过我们的介绍可以提高咱们广大农民对假冒伪劣农资和骗局的辨别能力。

　　【3.15系列片花一】

　　信者，诚也，诚信是为人之本，也是经商之道。

　　诚信是金，一个企业要在激烈竞争的市场上耸立不倒，唯有诚信。

　　诚信经营，托起市场繁荣一片天，品质消费，撑起百姓美好生活。

　　凤婷：假化肥、假种子坑农害农危害巨大，近些年，农资违法经营、违法销售的形式也是花样百出，农民防不胜防，比如以讲课、培训、赠送等形式，组建忽悠团销售伪劣农资坑害百姓。

　　关常：为什么“忽悠团”“专家团”频频下村，多次被曝光，依然有农户上当受骗呢？今天我们就来说说这个忽悠团，看看他们是如何忽悠咱老百姓的。

　　凤婷：下面我们就走进广西忻城县，看看这200多户农民是如何中招的？一起来追踪案情。

　　【案情回顾】2017年4月5日，广西壮族自治区来宾市忻城县农业局接到城关镇龙头村村民投诉，称其舅舅（黄振业）购买的“祥桂”牌复合微生物肥料可能是假肥料。像黄振业一样购买到假化肥的不只一户，龙头村很多村民都购买了同样的化肥。他们使用了假肥料后，甘蔗苗都长不高。因此农户首先想到的就是肥料质量问题。

　　凤婷：那么村民们使用的肥料是从哪里购买到的呢？这就要从一张传单说起（音效）

　　【案情回顾】家住城关镇龙头村牛角屯的盘先生，见有人到屯里来散发传单，说有商家在县城租了一所学校来搞“培训”，推广一种价格便宜、使用效果好的化肥。盘先生想起自己家的40多亩甘蔗要施用化肥，他就跟同村的另外多名村民一起到县城去听商家组织的所谓的“培训”。培训结束后，他花5850元买了40公斤装的复合肥45包，每包售价130元，商家当场还另外赠送了23包，一并给他拉回到村里。同去的村民也或多或少购买了培训班提供的肥料产品。岂料，肥料撒到地里后，连续几天都不见甘蔗苗长高，反而叶子变得发黄，明显出现营养不良的症状。

　　凤婷：很多人会奇怪，为什么培训变成了现场销售呢？原来，龙头村的村民参加的并不是所谓的培训，而是碰上了媒体曾报道过的化肥忽悠团。（音效）

　　【案情回顾】这个忽悠团成员大概有10人，是专门销售肥料的推销人员。他们自称是来宾市农业部门的专家，有专门授课的，有专门发传单的，有现场当托儿的，分工明确。此外，他们在选择培训地点时也很有讲究，通常会选择听上去有政府色彩的培训地点，让不明所以的农民误以为是政府主办。同时他们还会以各种优惠手段来吸引农民参与培训，比如对参加培训的农民提供专车接送以及免费午餐，甚至培训后还可免费获赠40斤肥料。

　　凤婷：我们看，与之前的骗术相比，这样的套路里没有事先收费这一步骤，提供的优惠对村民来说又都是非常实惠的，就逐步放松了村民的警惕性。

　　【案情回顾】据工作人员反映，培训期间平均每天有20桌的群众就餐，5天的培训时间，估计共有900多人参加培训会。在培训期间，该 “忽悠团”现场推销肥料，130元一包复合微生物肥料（80斤），买10包赠5包。就这样，参会的900多名村民中，就有200多人上当受骗，购买了劣质肥料。

　　凤婷：其实，同样的骗局也在河南发生过，我们继续来听。

　　【案情回顾】据种植大户张某介绍，2015年，他也接到过传单，宣传说有一个肥料厂家，让种地大户邀请本村的农民去镇上某大型酒店开会。厂家特别说明，他们从北京邀请了农业专家讲作物生长管理技术，会上只讲技术，不卖产品。张某认为这是一件大好事，即使是骗子，只要自己不掏钱，他们又不敢明抢，于是就和村里几位要好的邻居商量一起去看看情况。开会的那个酒店在镇上很高档，去了就可以免费吃饭，还有礼品拿，也不强制消费购买化肥，这样的好事儿，吸引了很多村民的兴趣。第二天一大早，村里的大多数农民兴冲冲地赶往会场。等张某到了会场，肥料厂家人员一听他还没吃饭，连忙跑到街上买了几个包子。张某推辞不过，就吃了两个。

　　在会上，厂家请来的专家，把农户种植所遇到的问题全说了一遍，讲得头头是道，村民听了十分信服。后来，有农民站起来说：“专家说得那么好，你们的肥料又那么好，不然就卖给我吧，还省得我们跑镇上去买。”（注：说话的农民可能是托儿。）（音效）此言一出，众人纷纷附和。后来肥料厂家的人交头接耳地商量了一阵，牙一咬脚一跺，发狠地说：“那我就破例一回吧。因为公司领导特别嘱咐，不让我们现场卖肥料，因为现在的骗子很多，大家也遭受过不少损失。既然大家那么捧场，都是乡里乡亲的，我们要是再不卖也太不近人情了。如果我因此受到了公司的处罚，乡亲们可要给我作证啊，我这可是在大家的强烈要求下才卖给大家的呀！既然这样，我也很开心，今天的肥料买两袋送一袋，咱一分钱不挣还倒贴钱。”村民一听，还有这样的好事，于是纷纷交钱订货。张某犹豫了一下，这时早上给他买包子的小伙子来到他的身边，用征求的眼光望着他。他的心理防线顿时就崩溃了，买就买吧，反正也花不了多少钱。会上的人都买了，就咱几个不买，到时候也不好意思呀，更不好意思吃人家的饭，拿人家的礼品了。于是，张某就买了，可回到家，用过之后没几天就后悔了。肥料根本没起到作用。

　　凤婷：虽然了解了这些忽悠团是如何忽悠农民的，可是这些假劣肥料究竟来自哪里呢？（音效）

　　【案情回顾】原来，2017年年初，浙江籍人吴某、刘某为了牟取暴利，找到位于广西崇左市的一个正规的肥料生产厂家——广西某生态肥业有限公司，让厂家按照其要求，生产营养成分未达到国家标准的伪劣化肥150吨。厂家负责人黄某根据他们的订单，生产完化肥后交付给吴某等二人。随后，吴某和刘某将化肥全部运送到广西忻城县，通过忽悠团形式售卖一空，销售获利总计32万元。

　　【音乐转场】

　　关常：刚刚我们听到的就是广西忻城县和河南某地的忽悠团销售劣质化肥的案例，听完这两个案件，感觉骗子真的是用尽奇招。

　　凤婷：没错，我们也向专家了解了一下，像这种忽悠团出售的来源不明的化肥，充其量是含氮量高，但并不是什么高效肥料。高氮含量的化肥产品对水稻作物来说，长势没问题，但容易使如土壤板结，还有可能造成减产。

　　关常：那么面对这些不断翻新的花招，我们农民朋友如何识别如何防范呢？我们采访了农业农村部法律研究中心副研究员田凤。

　　采访录音（田凤）：

　　第一，就是不要轻信骗子的话，不能看到说人买，我们就一窝蜂似得去买。第二，我们要拿他们说的和我们平时用的化肥进行比较，看两者有效成分的含量是否有区别。第三，要看他们忽悠的化肥包装是否正规，有没有生产地址，厂家，联系电话；必要时可以和当地农技部门联系。第四，就是我们要记住一句话，天下没有免费的午餐，不能为了贪图小便宜上当受骗。

　　【音乐转场】

　　对于这种制假售假行为，必须予以严惩，才能震慑更多的违法行为。忽悠团委托生产劣质肥料的行为是被禁止的行为，依照肥料登记管理办法，起码要承担相应的行政处罚责任。而本案涉案销售金额达到了30余万元，已经达到了刑事案件的立案标准，应予以刑事处罚。根据我国刑法第一百四十七条的规定，生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知为假的或者失去使用效能的农药以及兽药及其化肥、种子，或者生产者与销售者以不合格的农药和兽药、化肥、种子冒充合格的农药及兽药、化肥、种子，使生产遭受到较大损失的，判处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处销售金额百分之五十之上二倍以下罚金；使生产遭受了重大损失的，判处3年以上7年之下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上2倍之下罚金；使生产遭受了特别重大损失的，判处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍之下罚金或者没收财产。最终的案件处理算是给受损农户一个较为完满的交代，希望咱农民朋友们能擦亮眼睛，不要再上当受骗。

　　关常：田老师说的特别对。现在国家不断地加大农资监管力度，严肃查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。但是仅仅依靠监管部门的力量也是不够的，所以我们的农民朋友在购买肥料一定要去正规门店购买，一旦发现兜售假劣肥料的不法商贩，一定要及时向相关部门举报，以防止更多人上当受骗。

　　【农资打假宣传语】

　　采访司领导

　　凤婷：2019年农资打假行动同以往相比有哪些新举措？如果农民朋友购买到假劣农资，造成经济损失，农业农村部门如何维护农民利益？我们特别采访了农业农村部农产品质量安全监管司副司长黄修柱，黄司长您好！

　　采访音频：主持人你好，听众朋友大家好！

　　凤婷：2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。在这关键之年，农业农村部门主要采取哪些措施打击假冒伪劣农资违法犯罪行为？

　　采访音频：今年3月8日，农业农村部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、供销合作总社七部门联合召开2019年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，对全年农资打假工作进行了全面部署。我部将继续坚持以问题为导向，加快推进《农产品质量安全法》修订工作，严格农业投入品监管制度。针对近年来群众投诉举报较多、监督检查中发现问题较多、新闻媒体曝光较多的领域和地区，围绕使用量大、合格率不高、风险隐患大的重点农资品种，集中开展农资打假专项行动，严厉打击违法犯罪行为。加强地区之间、部门之间的线索通报、信息共享和案件会商，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，坚决查处违法犯罪案件，依法严惩违法犯罪分子，切实维护农资市场秩序，保障消费者合法权益。建立健全农资和农产品生产经营主体信用档案，落实联合惩戒制度，推动出台《农资领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法》，适时发布农资领域失信黑名单，进一步夯实农产品质量安全信用体系建设基础。

　　凤婷：现在正是春耕备耕的关键时期，广大的农民朋友都在忙于购买农资，开始农业生产。您对农民朋友选购农资有些什么样的建议？

　　采访音频：在购买农资产品时，我提醒农民朋友应该注意以下四个方面：一是看门店资质证照，经营农资产品一般都需要具备相应的资格资质，企业经营需要法人资质，个体经营需要个体工商户执照，经营农药、种子还需要经营许可证或在当地农业农村部门备案，如果不具备经营资质，其经营的产品很可能没有质量保障。二是看产品包装和标签，看化肥、农药、种子包装是否规范，首先看是否经过登记许可，复合肥、水溶肥、叶面肥等都需要有肥料登记许可。农药有农药登记注册号、生产许可证编号和经营许可证编号。三是注意产品价格、宣传、标注成分及含量，价格过低，对产品的性能、效果进行承诺或夸大宣传，比如使用“最”、“第一”、“冠军”等广告法明确禁止字样的，很可能是假冒伪劣产品，要慎重购买。四是索要购买凭证或发票，《消费者权益保护法》《种子法》规定，农资经营者应当向购买者提供发票和凭证，消费者也有权索要发票或凭证，商家不能拒绝提供。另外，发票和凭证上有购买者信息、产品价格和数量、销售者信息及印章，一旦后期出现问题，可以依据票据进行索赔。最好到正规厂家、门店购买包装规范、信誉良好，品质有保障的农资产品。

　　凤婷：如果农民朋友购买到假劣农资，造成经济损失，农业农村部门如何维护农民利益？

　　采访音频：在这里我要提醒一下农民朋友，一旦因购买使用假劣农资造成经济损失的，要收集并保留产品包装、剩余品、各种票据等证据，及时向农业、工商等部门反映。农业农村部及各级农业农村部门都公布了投诉举报电话，受理各类农资投诉举报，我们坚持“有报必接，接案必查，查必到底”的原则，确保件件有回音，事事有结果。同时，农业农村部每年都在全国范围开展“放心农资下乡进村”活动，组织农业技术专家和执法监管人员，深入田间地头，进村入户，传授识假辨假知识和农资科学使用方法，普及农资法律法规，现场提供技术咨询和检测鉴定服务，努力解决农民群众在农资选购和使用中遇到的难事、急事。

　　凤婷：食品安全的问题社会各界都非常关注，请问黄司长，农业农村部将采取哪些措施确保老百姓舌尖上的安全？

　　采访音频：党的十九大提出要不断满足人民日益增长的美好生活需要。为此，2019年农业农村部门要坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示要求，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，坚持“产出来”“管出来”两手抓，进一步推进质量兴农绿色兴农品牌强农，提升农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一是推进标准化生产，着力增加绿色优质农产品供给。加大标准制修订力度，加强标准制度平台建设，推进农业绿色生产方式，开展对标达标提质行动，推动绿色有机地理标志农产品发展。二是加强监测评估，打好风险防控主动仗。加强风险监测，强化风险评估，健全应急处置机制。三是实施靶向监管，守住农产品质量安全底线。继续深入开展专项整治，集中开展农资打假专项行动，加强追溯平台推广应用，深化国家农产品质量安全县创建。四是推进依法监管，健全监管长效机制。加快修订《农产品质量安全法》，推行食用农产品合格证制度，加强信用体系建设，强化农口相关单位协调联动。五是强化队伍作风，为监管工作提供有力保障。健全监管体系队伍，强化检测人才队伍，推进脱贫攻坚，强化科技支撑，加强作风建设。我相信，在农业农村部门和各级政府的共同努力下,今年的农业质量将一定会做到有行动、有成效、有亮点，以此助推我国农产品质量安全水平再上新台阶。

　　凤婷：好的，非常感谢黄司长的精彩解答。我们也希望随着农资打假工作的进一步深入，每个农民朋友都能用上放心种、放心药、放心肥，都能有个好收成。

　　——3.15农资打假宣传语——

　　我是农业农村部农产品质量安全监管司副司长黄修柱，2019年我们将进一步深入开展农资打假专项治理行动，严厉打击违法违规行为，切实维护农民权益，努力营造公平安全的消费环境，让农民用上放心种、放心药、放心肥，为夺取今年农业好收成保驾护航。

　　【《小康农家》结束语】

　　关常：嗯，好的。以上就是我们今天《小康农家》的全部内容，我们为您讲小康故事，带您品味农家生活，助您走上创富之路，这就是我们栏目的宗旨。

　　凤婷：好，听众朋友们，感谢您的收听。如果您对节目有什么意见或建议，需要了解节目的相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，可以登录中国农村远程教育网、央广网。

　　关常：如果您想跟我们节目取得联系，可以打开微信，点击右上角加号，选择添加朋友，在公众号一栏搜索《中央农广校-小康农家》，点击关注，直接发送语音或文字就可以了。

　　凤婷：您也可以给我们来信，我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业农村部北办公区24号楼，中央农业广播电视学校广播电视教育中心，邮政编码：100125。

　　关常：好的，听众朋友、农民朋友，欢迎您继续收听中国乡村之声其他精彩内容！让我们在优美的乐曲中结束今天的节目！

　　我是关常，感谢收听，再见。

　　我是凤婷，感谢收听，下次节目再见。