编 写 说 明

　　我国正处在加快现代化进程和全面建成小康社会的关键时期。我国的基本国情决定，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化，没有农民的小康就没有全面小康社会。加快现代农业发展，保障国家粮食安全，持续增加农民收入迫切需要大力培育新型职业农民，大幅提高农民科学种养水平。实践证明，教育培训是提升农民生产经营水平，提高农民素质的最直接、最有效途径，也是新型职业农民培育的关键环节和基础工作。为做好新型职业农民培育工作，提升教育培训质量和效果，农业部对新型职业农民培育教材进行了整体规划，并委托中央农业广播电视学校组织编写了这套农业部新型职业农民培育规划教材，供各新型职业农民培育机构开展新型职业农民培训和中、高等职业教育使用。
　　本套教材定位服务培训、提高农民，强调针对性和实用性，在选题上立足现代农业发展，选择国家重点支持、通用性强、覆盖面广、培训需求大的产业、工种和岗位开发教材；在内容上针对不同类型职业农民特点和需求，突出从种到收、从生产决策到产品营销全过程所需掌握的农业生产技术和经营管理理念；在体例上打破传统学科知识体系，以“农业生产过程为导向”构建编写体系，围绕生产过程和生产环节进行编写，实现教学过程与生产过程对接；在形式上采用模块化编写，教材图文并茂，通俗易懂，利于激发农民学习兴趣。
　　《法律基础与农村法规》是系列规划教材之一，用作新型职业农民培训的通用教材。全书共分上篇法律基础和下篇农村法规两部分，法律基础部分讲述了宪法和《村民委员会自治法》，刑法，民法，婚姻法，继承法，妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体保护法，产品质量法和消费者权益保护法，以及纠纷处理程序方面的《信访条例》、人民调解法、《法律援助条例》等，介绍了民诉、刑诉、行政诉讼等司法程序的主要规定；农村法规部分，讲述了农民专业合作社法、农村土地承包制度及其纠纷仲裁、农业自然资源与农业生产资料法律制度、动植物检疫和农产品质量安全法等。本教材采用模块化编写，每个模块里安排有正文、知识链接、案例和思考题，便于学习使用。本教材通俗易懂，并配有大量案例，具有较强的可读性。
　　本教材法律基础部分由中国农业大学付丽洁编写，农村法规部分由付丽洁和黑龙江八一农垦马三喜编写，中华女子学院张立荣对教材内容进行了审稿。中央农业广播电视学校刘凯、吕青青负责教材编写组织工作，并按照新型职业农民培育要求对教材进行审定。
　　本教材如有疏漏之处，敬请广大读者批评指正。

　　中央农业广播电视学校
　　2016年8月         

　　目 录

　　上篇 法律基础
　　第一单元 宪法与村民自治法的基本规定
　　一、国家的根本制度
　　二、公民基本权利与义务
　　三、村民自治法律制度
　　第二单元 犯罪及其法律后果
　　一、犯罪及其法律后果
　　二、农村常见的犯罪行为
　　第三单元 民事活动的基本规定
　　一、民法保护的权利
　　二、公民的民事权利能力和民事行为能力
　　三、打官司要及时
　　第四单元 民法对人身权利和财产权利的保护
　　一、民法对人身权利的保护
　　二、民法对财产权利的保护
　　三、签好合同守好权利、义务
　　四、农村常见侵权行为
　　第五单元 婚姻、家庭和遗产继承
　　一、结婚制度
　　二、家庭关系
　　三、离婚制度
　　四、救助措施与法律责任
　　五、遗产的继承
　　第六单元 特殊群体的权益保障
　　一、妇女的权益保障
　　二、未成年人的特殊保护
　　三、老年人的权益保障
　　四、残疾人的权益保障
　　第七单元 产品质量的保障和消费者权益的保护
　　一、经营者的产品质量义务和责任
　　二、消费者权益保护
　　第八单元 妥善处理纠纷与理性维权
　　一、依法信访避免盲从
　　二、人民调解便利民众
　　三、有困难找法律援助
　　第九单元 如何打官司
　　一、打官司的种类与适用范围
　　二、民事诉讼中的起诉
　　三、刑事诉讼中的辩护
　　四、行政诉讼中的举证
　　下篇 农村法规
　　第十单元 农民专业合作社
　　一、农民专业合作社的业务范围和基本原则
　　二、农民专业合作社的设立、登记、解散和清算
　　三、农民专业合作社的治理
　　四、农民专业合作社的财产制度
　　第十一单元 农村土地承包法律制度及其纠纷仲裁
　　一、农村土地承包经营权的法律特征
　　二、农村土地承包经营权的登记制度
　　三、农村土地承包的原则、方式和程序
　　四、农村土地承包合同
　　五、农村土地承包经营权流转的相关规定
　　六、农村土地承包合同纠纷的调解与仲裁
　　第十二单元 自然资源的法律保护和农业生产资料的使用规定
　　一、耕地的法律保护
　　二、森林资源的法律保护
　　三、渔业资源的法律保护
　　四、农民如何使用农药、兽药
　　五、饲料和饲料添加剂的经营和使用规定
　　第十三单元 动植物检疫和农产品质量安全法律制度
　　一、动物防疫制度
　　二、植物检疫制度
　　三、农民的农产品质量安全义务