新型职业农民培育工程启动实施

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日期:2017-10-19来源:

本网讯 在财政部的大力支持下,今年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,计划培育一批新型职业农民。74日,农业部举办培训班启动实施新型职业农民培育工程,韩长赋部长作出专门批示:大力培育新型职业农民是解决“谁来种地、如何种好地”问题的根本途径,是深化农村改革、构建新型农业经营体系的重大举措。顺应现代农业发展需要,对阳光工程进行转型升级,启动实施新型职业农民培育工程,必将掀开我国农民教育培训制度化建设的新篇章。各级农业部门要加强组织管理,强化责任意识,充分发挥“一主多元”教育培训体系的作用,积极探索新型职业农民培育的新机制新模式,并把培育新型职业农民和培育新型农业经营主体有机结合起来,切实把这一关系现代农业发展的基础性工程、战略性工程抓好、抓实、抓出成效,推动现代农业发展迈上新台阶。

 

张桃林副部长出席新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会并讲话。他指出,发展现代农业必须着力应对农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式深刻变化,迫切需要解决提高务农农民素质跟不上的问题;应对农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移,迫切需要破解农业后继乏人的困局;应对农村生产力和生产关系变革,进一步激发农村生产活力,迫切需要培养造就现代农业经营主体。解决这些问题的核心是要培养一支高素质的新型职业农民队伍,启动新型职业农民培育工程,既有利于集中力量、突出重点、迅速及时、有针对性地培育新型职业农民,又利于实现新型经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合,培养造就现代农业经营者队伍。

 

张桃林指出,新型职业农民培育是一项基础性、创新性工作,要按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求,加快构建“三位一体、三类协同、三级贯通”培育制度体系,实施新型职业农民培育工程,必须牢牢抓住工程创新点。一是实现从“培训”到“培育”的创新。培训和培育虽一字之差,理念和内容却有本质区别。培训是传授知识和技能的过程,只是培育的一个环节;培育则包括新型职业农民成长的全过程,即教育培训、认定管理和政策扶持。只有实现从“培训”到“培育”的转变,才能达到培育新型职业农民的目的。二是实现从“办班”到“育人”的创新。要采取适应成人学习和农业生产规律的“分段式、重实训、参与式”培育,大力推行农民田间学校、送教下乡模式。同时,通过全过程培育,后续跟踪服务等方式,为培育对象创造良好成长环境和创业发展条件,使其成为新型职业农民。三是实现从培训过程考核到绩效考核的创新。建立科学合理的考评机制,培训过程不再是考核的重点,而是将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡量培育效果的综合指标,使培训效果看得见摸得着。四是实现从传统培训到现代化、信息化培训的创新。在坚持传统手把手、面对面培训指导的同时,充分利用现代化、信息化手段,开发智慧农民云平台,实现在线教育培训、移动互联服务、在线技术信息咨询、在线认定管理和绩效考评。

 

张桃林强调,培育新型职业农民必须有专门机构和专业队伍作支撑,向专业化、标准化和制度化方向发展,要加快构建以农广校为基础依托的“一主多元”新型职业农民教育培训体系,大力加强条件能力建设,整合各类教育培训资源,切实抓好工程关键环节落实。一是认真遴选培育对象。要围绕产业开展需求调研,遴选好培育对象,把真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能、愿意成为新型职业农民的人选出来进行培育,坚决杜绝“凑人头”、“被培训”等现象。二是科学确定培训机构。要根据培育任务的需要,遵循公开、公正、公平原则确定培训机构,以公益性机构为主,突出长期跟踪服务的组织能力。同时,积极探索政府购买服务的方式,引导和鼓励其他社会培训机构广泛参与。三是创新培训模式。要区分对象,对生产经营型、专业技能型和社会服务型分类分产业实行“分段式、重实训、参与式”培训,根据农业生产周期和农时季节分段安排课程,注重实践技能操作训练,大力推行农民田间学校、送教下乡等培训模式,提高参与性、互动性和实效性。鼓励各地因地制宜,根据产业特点和实际情况,创新适合当地特点的培训模式。四是规范资金使用。要确保中央财政补助资金及时到位,建立相应资金管理制度,加强资金使用监管,规范资金使用方向,确保资金使用效益。

 

教育部相关司局出席启动仪式,各省农业厅科教处处长、农广校校长参加培训班。培训班上,发布了新型职业农民标识,开通了中国新型职业农民网。

 

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