各支部：

《关于在广校体协全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经党总支审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中央农业广播电视学校党总支

2016年4月29日

关于在广校体协全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《农业部党组印发<关于在部系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（农党组发[2016]49号）精神，结合我单位实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动“十三五”农业农村改革发展提供强大思想、组织和作风保障。

开展“两学一做”学习教育，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，做到“一把钥匙开一把锁”，切实解决几个关键问题，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习内容和要求

开展“两学一做”学习教育，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，坚持以学促做，知行合一，引导和促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

（一）关于全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学习党章党规

学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每个党员。全体党员还要深入系统学习习近平总书记关于“三农”问题的重要论述，用习近平总书记关于“谁来种地”问题的战略思想指导新型职业农民培育工作。

3.重点解决的问题

（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（5）在推动农业农村改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，立足本职岗位做好工作，在大力推进农民教育培训、农业农村人才培养、新型职业农民队伍建设和农民体育事业发展，在加快农业现代化进程、决胜全面建成农村小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、干事创业、建功立业。

（二）关于处级以上党员领导干部学习要求

处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学习党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。领导班子还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。要深入系统学习习近平总书记关于“三农”问题的重要论述，努力提高做好农业农村工作特别是落实“健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民”要求的能力和水平。

3.重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行“六项纪律”，用纪律管住管好“关键少数”，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”，切实做好农业供给侧结构性改革等重点工作。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，还要注重联系本职工作实际，学习好习近平总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

三、学习教育主要安排

以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，结合实际制定学习计划，突出经常性教育，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源和农业部农村实用人才培训基地资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部奉献“三农”的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实处室（部门）各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。

（一）个人自学。全体党员要加强个人自学，树立重视学习、热爱学习、终身学习的观念，对规定的学习内容都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，增强自学的针对性和实效性。在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有，列出问题清单边学边改。每个党员要制定个人学习计划，安排足够自学时间，建议工作日8小时以外每天半小时，周六周日节假日每天1小时。要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信、远程教育平台和《农科讲堂》《农广心声》等开展自主学习、互动交流。

（二）围绕专题集中学习讨论。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。党支部制定时间安排表，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论，每个党员会前都要认真撰写发言提纲，以问题为导向把自己摆进去，会后撰写学习体会。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，中心组和党小组要定期组织党员进行集中学习，做好会议记录。鼓励各支部之间开展主题联学活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，同广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。重点围绕坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动农业农村改革发展稳定实践中建功立业等方面深入讨论。

1．5月初前后，以“讲政治、有信念”为主题，以尊崇党章、增强党性观念和宗旨意识为主线，组织开展深入讨论。明确做合格党员的标准和条件，补足共产党人精神之“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持中国梦是国家富强的梦、民族振兴的梦、人民幸福的梦，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；明确党的领导干部必须具备的六项基本条件，强化“两个先锋队”使命和“四个服从”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，模范践行远大理想和共同理想。

2．7月初前后，以“讲规矩、有纪律”为主题，以遵守党规、把纪律和规矩挺在前面为主线，组织开展深入讨论。明确《准则》《条例》对党员、干部的各方面要求，检查存在的问题，从严从实执行“六项纪律”。

3．9月初前后，以“讲道德、有品行”为主题，以端正品行、践行社会主义核心价值观为主线，组织开展深入讨论。用社会主义思想道德和中华传统美德涵养品格，做高尚的、脱离低级趣味的共产党人。

4．11月初前后，以“讲奉献、有作为”为主题，以为党工作、在加快构建职业农民队伍实践中建功立业为主线，组织开展深入讨论。用“四个全面”引领工作，把“五大理念”落到实处，亮出党员身份模范履行岗位职责，做立足岗位建功立业先锋。

（三）创新方式讲党课。每个支部至少要组织一次党课与学习交流会，把普通党员请上台，与党员领导干部同台讲党课，党课后安排学习交流；在此基础上，总支组织大型党课与学习交流会，请每个支部各推荐1名党员或党员领导干部参加讲党课和学习交流。党员领导干部要在所在党支部至少讲1次党课。不同党支部可以采取联合讲党课、旁听其他党支部讲党课等形式。推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中发挥作用。积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，各支部要结合庆祝建党95周年，集中安排一次党课。

（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，各支部召开专题组织生活会，签订《党员干部廉洁自律承诺书》。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员本人要撰写党员个人党性分析材料，对照问题清单从严从实评议整改效果，填报《民主评议党员登记表》。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，党员与党员之间也要开展谈心交心。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位做贡献。深入开展岗位建功活动，各支部结合单位中心工作和各部门工作实际，设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口。组织讨论合格党员标准在本部门的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准，总结上报“励志格言”。结合“农村实用人才带头人和大学生村官示范培训”带班工作，扎实开展实践调研，引导党员干部在服务农民群众中增强党性、改进作风、提高能力。结合庆祝建党95周年，评选一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部，把标杆立在眼前，把榜样树在身边，见贤思齐做堡垒当先锋。结合“两优一先”评选工作，挖掘和树立离退休老同志发挥正能量的先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，传承党的优良传统和作风，坚定老同志永远跟党走的信心。

（七）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开中心组会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，集中研讨，深化学习效果。年度专题民主生活会以“两学一做”为主题，把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

（一）加强领导，强化落实。以支部为单位开展“两学一做”学习教育，各支部要按照务实管用可操作的原则，制定和落实本支部学习教育实施方案和具体安排。党总支主要负责同志作为“两学一做”学习教育第一责任人，率先垂范，全程指导。班子其他成员要分头联系所在支部，让每个支部组织起来，让每个干部带头起来，让每个党员行动起来。

（二）强化组织，督促检查。开展党组织关系排查，摸清“口袋”党员、长期与组织失去联系的党员情况，理顺党员组织关系，确保每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。党总支对各支部学习教育进行不定期的督查和检查，并把督查结果作为评选先进党支部的重要依据，对表现积极主动的支部和党员进行通报表扬，确保每个党员积极参加不拉空、深入学习不放空、主动践行不落空。

（三）分类指导，突出特色。由总支组织编印“两学一做”学习教育手册，主要包括学习教育指导大纲、党员学习内容辅导大纲、党员领导干部学习内容辅导大纲，以及必读和选学文献书目，印发每个党员人手一册。各支部既要坚持总体要求，又要结合实际情况，有针对性组织学习讨论，充分调动党员的主动性、积极性和自觉性，变“要我学”“要我做”“要我改”为“我要学”“我要做”“我要改”。

（四）舆论引导，搭建平台。在中国农村远程教育网开设专栏，加强宣传引导，对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。搭建支部大会、全体党员大会、学习专刊等学习交流平台，分专题组织“两学一做”学习教育交流会，编发《农广心声》“两学一做”学习专刊。引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习教育效果。