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乡村振兴战略系列访谈-刘合光9

发布时间:2019-03-07 09:59 来源: 作者:
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  电台片头+传授知识、智慧农民,倡导文明、和谐农村,这里是中央人民广播电台中国乡村之声《乡村讲堂》

  片花15:习总书记说,小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。十九大提出实施乡村振兴战略具有重要意义,是全面建成小康社会的重要举措,是发展农业短腿、补齐农村短板的针对性战略。

  第一,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。

  第二,实施乡村振兴战略,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。

  第三,实施乡村振兴战略,是对近代以来充满爱国情怀仁人志士们理想的再实践、再创造。

  第四,实施“乡村振兴”战略,核心是从根本上解决“三农”问题。

  第五,实施乡村振兴战略,是重构中国乡土文化的重大举措。

  主持人:听众朋友、农民朋友,大家好,我是主持人关常。十九大报告首次提出乡村振兴战略。制定乡村振兴规划、实施乡村振兴战略成为各级党委和政府的重点工作任务。农民朋友应该怎样理解乡村振兴战略,如何积极参与乡村振兴战略?今天的节目,我们邀请到了中国农业科学院农业经济与发展研究所的刘合光研究员,来为大家好好介绍一下乡村振兴战略。刘研究员,您好,来和广大的农民朋友打个招呼吧。

  专家:关常你好,听众朋友、农民朋友们,大家好!我是刘合光。非常荣幸今天能够有机会为大家介绍乡村振兴战略的相关情况。

  主持人:刘老师,非常高兴您能来作客我们的节目。乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。今天的节目请您介绍一下实施乡村振兴战略中落实产业兴旺要求的思路与对策,首先,请您给大家介绍一下产业兴旺在乡村振战略中的定位是什么?

  专家:我们都知道,党的十九大提出了乡村振兴战略,提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺被列在首位,足以说明在整个乡村振兴战略中,产业兴旺的定位,显然,产业兴旺是乡村振兴战略中最为基础、最为关键的任务。产业兴旺是乡村振兴战略重点。“产业兴旺是乡村振兴的基础,也是推进经济建设的首要任务。” 习近平总书记在海南等地考察时多次强调“乡村振兴,关键是产业要振兴”。

  产业兴旺不是单一农业的发展,而是乡村产业的整体发展。乡村的产业兴旺是指乡村产业充满活力,这种活力来自乡村各产业的相互促进和协调发展。一夜独大不是兴旺,增产不增收也谈不上兴旺。外出打工挣钱再多也不能称其为乡村产业兴旺。

  主持人:好的,刘老师。为什么党的十九大提出的乡村振兴战略20字的总要求将产业兴旺放在乡村振兴的首位?

  专家:将产业兴旺放在乡村振兴的首位,可以从以下几方面来理解:

  首先,产业兴旺,是党的基本路线的直接要求。我们都知道,自改革开放以来,我们国家的工作重心是以经济建设为中心,这也是我们党的基本路线的要求。乡村振兴战略中,把产业兴旺放在首位,就是体现以经济建设为中心,是在实施乡村振兴战略中落实党的基本路线。

  其次,产业振兴是乡村振兴发展的基础。乡村振兴归根结底是发展问题。对于我们这样一个农村人口多、底子薄、发展很不平衡的国家,从根本上说,要实现乡村振兴,没有扎实的物质发展成果,没有人民生活不断改善,许多工作也难以取得好的成效;从根本上讲,没有繁荣的产业,不可能有繁荣的农村。一些乡村之所以衰败,一个重要的原因是乡村缺乏产业支撑。离开产业支撑,乡村振兴就是空中楼阁。

  片花2:乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。乡村振兴战略是十九大报告第五部分“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的重要内容。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略写进了十九大报告,也写进了党章,也是2018年中央1号文件的主题,2018年中央1号文件的标题就是“中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见”。今天的乡村振兴系列访谈节目中国农业科学院农业经济与发展研究所刘合光研究员为您解读乡村振兴战略。

  专家:再次,产业兴旺,是农民的迫切要求。对于农民来说,产业兴旺最大最直接的意义,是解决两大问题:就业和收入。大力促进产业兴旺,就是发展农业及农村相关产业,这对解决农村剩余劳动力的就业问题以及增加农民收入来说,具有不言而喻的重要意义。

  最后,产业兴旺对乡村振兴战略的其他方面都有促进作用。经济建设、物质生活是保障是基础,当有一定的物质保障后,精神生活也会更加的丰富。农民收入提高了,就会更加重视生态环境问题,就能更好地保护和提升生态环境质量。而且有利于乡村的有效治理。大家都有活可干,有钱可挣,乡村秩序就更为稳定,乡村治理就更为平顺有效。最后是能直接推动生活富裕。产业兴旺了,参与产业发展的农民的收入就高了,生活的富裕程度就高了。

  主持人:好的,我们刚刚听到刘老师介绍的是党的十九大提出的乡村振兴20字的总要求将产业兴旺放在乡村振兴战略首位的原因,刘老师介绍了四点,首先,产业兴旺,是党的基本路线的直接要求。

  其次,产业振兴是乡村振兴发展的基础。再次,产业兴旺,是农民的迫切要求。第四点,产业兴旺对乡村振兴战略的其他方面都有促进作用。希望刘老师讲解的这些内容对于大家理解产业兴旺在乡村振战略中的定位会有所帮助。

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  片花17:习近平对实施乡村振兴战略作出的重要指示:“要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”习总书记的指示很清楚,5个振兴分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。以“五个振兴”为目标,习总书记为我们制定了清晰明确的乡村振兴任务书和路线图——紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺;把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑;弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点;建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

  主持人:好的,欢迎继续收听,做客我们节目的专家是中国农业科学院的刘合光研究员,刘老师给大家介绍乡村振兴战略的有关内容。我们刚刚听到刘老师介绍的是党的十九大提出的乡村振兴战略20字的总要求将产业兴旺放在乡村振兴的首位的原因,刘老师介绍了四点,首先,产业兴旺,是党的基本路线的直接要求。其次,产业振兴是乡村振兴发展的基础。再次,产业兴旺,是农民的迫切要求。第四点,产业兴旺对乡村振兴战略的其他方面都有促进作用。希望刘老师讲解的这些内容对于大家理解产业兴旺在乡村振战略中的定位会有所帮助。为了加深大家的理解,我们接下来我们来听一个实例,一位来自河北的大学生村官董静帮助自己所服务的河北省廊坊市安次区杨税务乡孟村发展大棚瓜菜种植产业的故事。

  董静:2012年10月,我光荣的成为河北省廊坊市安次区杨税务乡孟村的一名大学生村官,带着对新工作、新生活的憧憬与梦想来到农村,扎根基层,服务于社会主义新农村建设事业。

  不知不觉我已经在基层工作五年了,在这段时间里,看到,听到,学到了很多书本上学不到的知识。通过自己的实际工作体会,使我对农村有了进一步了解,对基层工作有了更新的认识,使我充分感受到“村官”这份工作的责任重大。这几年来我收获了对农村、对村民的热爱,收获了对基层建功伟业的决心和信心。

  主持人1:这就是大学生村官董静,不知不觉董静已经在基层工作五年了,她说,在这几年时间里,看到,听到,学到了很多书本上学不到的知识。通过自己的实际工作体会,使董静对农村有了进一步了解,对基层工作有了更新的认识,使自己充分感受到“村官”这份工作的责任重大。这几年来她收获了对农村、对村民的热爱,收获了对基层建功伟业的决心和信心。

  董静:2012年10月,我光荣的成为河北省廊坊市安次区杨税务乡孟村的一名大学生村官,带着对新工作、新生活的憧憬与梦想来到农村,扎根基层,服务于社会主义新农村建设事业。

  不知不觉我已经在基层工作五年了,在这段时间里,看到,听到,学到了很多书本上学不到的知识。通过自己的实际工作体会,使我对农村有了进一步了解,对基层工作有了更新的认识,使我充分感受到“村官”这份工作的责任重大。这几年来我收获了对农村、对村民的热爱,收获了对基层建功伟业的决心和信心。

  主持人1:这就是大学生村官董静,不知不觉董静已经在基层工作五年了,她说,在这几年时间里,看到,听到,学到了很多书本上学不到的知识。通过自己的实际工作体会,使董静对农村有了进一步了解,对基层工作有了更新的认识,使自己充分感受到“村官”这份工作的责任重大。这几年来她收获了对农村、对村民的热爱,收获了对基层建功伟业的决心和信心。

  村官董静:以前,孟村经济发展落后,群众生活困难,对村街这一现状,村党支部书记朱静平看在眼里,急在心上,下定决心:不改变村里的落后面貌决不罢休!我与朱静平书记找办法,制计划,带领大家脱贫。

  主持人1:于是董静和村书记朱静平积极组织“两委”一班人走访党员、群众,广泛征求意见,在深查民意的基础上,决定从调整农业结构入手,搞设施农业,发展大棚瓜菜种植。

  村官董静:开始发动的时候,大部分村民都持一种观望的态度,只有少数几个人响应。喊破嗓子不如做出样子,为进一步解放群众思想,打消他们的顾虑,我们带领支部一班人带头示范,做出个样子来给大家看看,两委干部率先示范,动员党员带头搞起了大棚种植,一年下来,辛勤的劳动得到丰厚的回报,仅大棚密瓜一项,每亩净收入15000多元,成功的示范有力的征服了群众,大伙种植大棚的热情空前高涨,全村大棚瓜菜种植规模迅速扩大,截止到目前,种植面积由最初的几十亩,增加到现在的1500亩,时至今日,大棚瓜菜已经成为全村的支柱产业,全村95%的户都从事大棚瓜菜种植。

  全村建设标准化瓜菜大棚近千个,种植面积2000余亩,年创产值近3000万元,已发展成为华北地区规模较大的瓜菜生产专业村。近年来孟村先后多次获得廊坊市生态文明建设村、省级专业示范村称号,村党支部多次被评为廊坊市先进基层党组织。孟村甜源果蔬专业合作社先后获得了廊坊市农民专业合作社示范社和信息化建设示范社称号,成为了安次区村级经济发展、文明建设和基层组织构建等各项事业的领头雁。

  主持人1:在物质文明建设的同时积极推进精神文明建设,事业发展了,农民富裕了,群众对精神文化生活上的要求越来越高,为进一步丰富群众的文化生活,提高群众的生活质量,改善村容村貌。村街申请列入全乡首批文明生态村建设,结合村街实际,确定了从单纯的规模种植向发展生态旅游转变的发展思路。于是董静成为绘制发展新蓝图的“设计员”

  村官董静:为此,党支部对村西1500亩河滩沙荒地进行了改造,植树造林,美化环境,建设成了可供观赏的生态林,无论经济价值还是生态价值都十分显著,成为了全村致富的“绿色银行”。他们还依托杨税务乡党委、政府提出的“365”总体发展思路和建设廊霸路绿色通道的优惠政策,充分利用秃堤、荒沟等土地资源,又植树300亩,绿化了道路,美化了村街的自然环境。在村街基础设施建设方面,投资60万元,修筑高标准柏油路1500米,新装路灯50盏,新建设办公用房8间;为了保证孩子们上学有一个宽敞、舒适、安全的学习环境,投资近60万元新翻校舍50余间,实现农户庭院的净化和美化,改善人居环境,提高生活质量。

  主持人1:对于未来孟村的发展,董静有一个甜蜜的梦想:

  村官董静:我希望我们孟村的京都蜜瓜省在网上成为网红,火起来,让全国的消费者都能尝到我们京都蜜瓜的甜蜜,通过消费者把这份甜蜜带到千家万户,带到全面建设小康社会的美好生活中来。

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  片花18:实施乡村振兴战略,加强“三农”工作队伍建设牵动全局、事关根本。党的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”,强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建设三爱工作队伍至关重要。乡村振兴不但需要“钱”,更需要“人”。要完成乡村振兴这个宏大战略就要汇聚全社会力量,强化乡村振兴的人才支撑。要把“一懂两爱”作为基本要求,培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  “懂农业”,要提升专业化能力建设。与传统农业相比,现代农业的核心是“发展多种形式农业适度规模经营”,重点是“构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系”,主要依靠“科技创新和提高劳动者素质”,追求农业“高效、产品安全、资源节约、环境友好”。

  “爱农村”,要热爱基层、扎根农村。脚上无泥,自然手上无力、心里没底。只有真正热爱农村、了解农村,把农民当亲人,把农村当家乡,才能更好地建设农村、发展农业、富裕农民。一颗热爱农村的心,才能定下心神、努力工作。只有热爱农村,才能抛开农村苦、农村累等消极思想,将农村的建设、发展作为自身使命和责任,主动融入农村、深入基层、上到一线,为农村想办法、找路子,探索发展新路子。以先农民之忧而忧,后农民之乐而乐的意志和决心为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略而努力奋斗。

  爱农民,增强增进深厚感情。“爱农民”,就是要求他们怀着对党的绝对忠诚抓好基层基础工作,怀着对群众的深厚感情联系服务农民。充满感情,才能绽放热情、满怀激情,真心真情为农民办实事、解难事。只有全力调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,引导农民在乡村振兴中发挥主体作用,让农民成为有吸引力的职业,才能不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。没有一颗爱农民的心,就不会把群众当亲人,就无法调动农民的积极性、主动性、创造性。党员干部作为农民致富、支持农民创造的“粘合剂”,要牢固树立群众观念,多一些对农民的理解、包容和爱护,时刻把群众衣食冷暖挂心上,了解群众需要,倾听群众呼声,把“用真情”“解真难”作为一切服务农民工作的基础,为促进农民的全面发展汇聚合力。

  主持人:好的,刚刚我们听到的是一位来自河北的大学生村官董静帮助自己所服务的河北省廊坊市安次区杨税务乡孟村发展瓜菜种植产业的故事。接下来我们再来听一个实例——内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗桑宝拉格苏木巴彦乌拉嘎查党支部书记助理达兰太帮助本村发展畜牧产业、带领牧民脱贫致富的故事。

  村官达兰太:巴彦乌拉嘎查位于距桑宝拉格苏木所在地其呼尔图以东南15公里处。草场总面积为50万亩,总户数为118户313人,其中常住人口为100户297人。2014年国家级建档立卡的贫困户有15户41人,占嘎查总人口的13%。嘎查现有贫困户2户5人,有低保户29户38人。2016年度牲畜总头数为12305头(只),其中大畜1210头、小畜11095只。2016年牧民人均纯收入达到8706元。现有占地面积204平方米的活动阵地一处和标准化卫生室一处。近年来,巴彦乌拉嘎查先后荣获2013年全旗《先进党支部》,2014年度《成绩突出先进集体》、2015年度考核第一名、一类组织等多项荣誉。

  村官达兰太:2014年起争取到扶贫攻坚“三到村、三到户”项目,开始大力扶持贫困户。2014年利用项目资金购买了600只苏尼特基础母羊分给了15户贫困户,每户分配40只羊。2015年根据贫困户的实际需求,盖了6间棚圈。剩余的资金购买了378只苏尼特基础母羊分配给贫困户。通过以上措施到2015年年底,巴彦乌拉嘎查实现贫困户15户41人全部脱贫,摘掉了贫困嘎查的帽子,嘎查集体经济也开始发展壮大。2016年利用《三到村三到户》项目资金,结合“减羊增牛”政策,购买了73头母牛,给国家级建档立卡贫困户2户5人每户发放了5头母牛,剩余母牛用来发展壮大集体经济,以流动畜的形式承包给脱贫户的巩固提高上,达到了贫困户的巩固提高与嘎查集体经济的发展壮大的“一石二鸟”效果。

  主持人1:村官达兰太当谈到巴彦乌拉嘎查今后的发展计划说,想通过发展合作社、现代家庭牧场,采取《合作社+牧户+贫困户》、《致富带头能人+牧户》、《互联网+农畜商品》等方式,带领牧民群众脱贫致富和推动产业结构调整,从而促进农牧业经济发展。巴彦乌拉嘎查的未来村官达兰太信心满满、梦想不断-----

  村官达兰太:谈巴彦乌拉嘎查今后的发展计划和自己的梦想。

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  片花1:在现代化的进程中,产业转型和升级形成了巨大的要素需求。由于制造业和服务业有更强的流动性、更高的收益率,以及更高的工资支付能力,城市开始变得比乡村更有竞争力,吸引了乡村劳动力、土地和资金不断向城市集聚。这加剧了乡村产业的凋敝和乡村文化的没落,引发农村空心化、农业非农化、农民老龄化等一系列乡村衰落现象。最终,制造业、服务业的兴起,以农业衰落为代价,城市兴起和乡村衰落同时出现。乡村衰落并非中国独有,是全球现代化进程中的“铁律”,但乡村的衰落并不意味着乡村消失。虽然在过去的15年间,中国城镇化率从39%发展到57%,但即便到了2050年,中国实现接近70%的城镇化率,依然会有将近超过4亿人口生活在农村。因此,如何打破乡村衰落的现代化“铁律”,让将来的4亿农村人口真正“以农为家、以农为业”,实现有尊严的生活和发展,增进福祉,就成为了决胜全面建成小康社会必须要直面的紧迫课题。基于此背景,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,其旨在通过建立健全城乡融合发展机制和政策体系,加快推进农业、农村现代化的实现,让乡村居民,特别是乡村农业居民的生活富裕起来,使城乡居民能够一道步入全面小康社会。

  结尾

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