【片花】1978年,我国实行农村经济体制改革,形成了2亿多个分散的、小规模农户家庭经营主体。从实践看,家庭承包经营,极大地解放了农村生产力,调动了广大农民生产的积极性、主动性和创造性,对我国农业发展、农村面貌改变和农民生活水平提高起了很大的促进作用。
从上世纪九十年代中期以来,随着工业化、城镇化以及农业现代化的快速发展,在实践中,绝大多数农户的经营面积只有几亩地,规模非常小,收入水平很低。当农村青壮年劳动力大量进城打工,农业劳动力大多是妇女、老人和劳动能力缺陷者,这些人员从事农业劳动力不从心,导致部分耕地要么撂荒,要么粗放经营,农业生产效率低下,农业科技推广应用难以推进和取得实效。农村出现了农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的“三化”问题。
与此同时,一些有志扎根农业的种田能手开始流转土地,扩大生产规模,应用农业先进技术,逐渐成为懂技术、会经营、善管理、通市场的农业生产专业大户。国家连续多年出台中央一号文件高度重视农业发展,出台政策鼓励成立农民专业合作社、农业龙头企业来带动农户,自此,家庭农场也开始萌芽。
1.主持人:听众朋友、农民朋友们,大家好!近年来,随着“谁来种地、怎样种好地”的问题日益突出,我们也需要通过一些不一样的思路,来改变一家一户分散的、小规模的农业生产经营方式。我想,不少听众朋友们在种地的时候也曾经这样想过:咱们每家就这一小块地,辛辛苦苦一年下来,收益也不多。如果能把规模扩大点儿,再用上一些专业的机械,是不是就能多赚点,管理起来也更方便些呢?随着家庭农场各种利好政策的接踵而至,有些农民朋友不仅这样想了,也这样大胆的尝试了,办起了属于自己的家庭农场。
从2013年“家庭农场”的概念首次在一号文件中出现,时至今日,我国的家庭农场现状如何呢?大家在经营管理过程中又遇到哪些难题呢?我们特别制作了《家庭农场经营管理》系列节目,邀请专家为您全面介绍如何做好家庭农场。
2.主持人:今天做客我们节目的专家是江苏农林职业技术学院丁鸿教授。
【专家介绍】
3.好,现在丁教授已经来到了我们的演播室,欢迎您,丁教授!
专家:主持人你好!听众朋友们大家好!
4.主持人:今天我们来介绍家庭农场创建规划与模式。
创建家庭农场要考虑考虑的因素很多,最重要的是市场需求情况,并根据当地资源条件寻找市场定位,另外还有计算投资与回报、设计好分期发展方案、农场分区功能安排、环保措施等诸多问题,如何做到科学规划设计,少走弯路呢?我们先来听一个案例,让后请丁教授结合这个案例,为我们详细介绍一下。
【案例】
家明乐家庭农场创建规划
2013年5月,山东省临沂市沂水工商部门登记注册了第一个家庭农场——家明乐家庭农场,意味着沂水首家家庭农场有了“身份证”。农场主吴家明在创办之初请规划人员进行了系统的规划。通过充分市场调研并结合当地自然资源条件分析,规划明确了家庭农场经营方向是以集绿色食品、谷物和蔬菜种植、畜牧养殖于一体的大型无公害循环农场,选址在交通便利、自然生态环境良好的诸葛镇南门楼社区。规划还明确了土地租赁或入股,核算投资与回报,农场分期发展方案,农场分区功能安排及环保措施等。如,他根据土地流转的不同土质具体情况,因地制宜,查阅了大量的技术资料,请教农业专家,合理布局,栽上了大量的果树和绿化树苗,成活率都在95%以上,四年以后就能达到丰产期,每年会有50万~80万的收入。吴家明根据规划有计划、有步骤、有条理的开展农场建设和经营活动,有效的规避市场风险,科学合理进行资金的筹措安排、经营效益显著。
5.主持人:从上面的案例,我们可以获得一些家庭农场规划的经验。丁教授,您可以和我们说一下这个案例中这个农场都做了些什么前期规划吗?
专家:案例中在进行家庭农场规划时主要包括经营项目、经营规模、基础设施、生产经营方案、经营管理、资金使用方案等内容。
1. 经营项目
家庭农场项目可以分为粮食类、种养结合类、园艺类、畜禽养殖类和休闲观光类等。项目的设置要以经营目标和功能定位为依据,以利润最大化为目标,对项目进行筛选确定。
2. 经营规模
家庭农场应合理确定经营规模,规模太小,没有效益,规模太大,受到生产条件的制约也无法实现规模效益。各地应从当地实际出发,依据自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素,确定最适的经营规模。
3. 基础设施
在规划调研的基础上,根据项目实施要求,进行配套基础设施建设,主要包括大棚、生产经营用房、道路交通、农田水利和给排水、供电用水、生产和生活废弃物收集与处理等方面。
4. 生产经营方案
在充分市场调研和技术方案研究基础上制定生产经营具体方案,明确项目建设目标和建设期限,进行统筹规划、分期建设、逐步实施。
5. 经营管理
家庭农场以家庭经营为主,但在运营过程中涉及的单位相对比较多,主要包括政府、相关企业、合作社等,要设置合理的投入机制、分配机制和监督机制,探讨促进多个利益主体实现共赢的机制。
6.主持人:资金的筹备使用是建造家庭农场的重要环节。我们如何科学的规划制定资金使用方案呢?
(1)资金筹措。家庭农场资金来源主要有四个途径,一是自有资金,二是亲属合伙出资,三是银行借款,四是财政补贴资金。当前家庭农场资金主要来源于前三种方式,政府补贴资金相对有限,而且主要以“以奖代补”的形式进行发放。
7.主持人:关于这个政府补贴的以奖代补形式,江苏宿迁市宿城区有一个真实案例可以给我们借鉴:
【案例】
江苏宿迁市宿城区有关家庭农场奖补的政策
宿城区出台的《关于鼓励扶持家庭农场发展的意见》中规定:2013-2015年,区财政每年安排专项资金,对家庭农场进行奖补。对经工商部门注册,农业部门认定的家庭农场,确需添置的农用机械、电脑等,连续三年分别给以5000元、4000元、3000元一次性门槛奖补;按照先建后补原则,每年评选10个示范性家庭农场,每个奖补5万元。
8.主持人:刚刚我们介绍的是资金管理中的筹措过程。那下一步,咱们就该考虑这个钱要怎么花了。是吧?丁教授。
专家:对的。家庭农场花钱不能乱花,要都花到点上、花对地方。我们需要明确资金使用项目、使用金额、分年使用计划等,家庭农场资金使用主要分为固定资产投入和流动资金两个部分,其中固定资产投入相对较大,属于一次性投入,但也可通过统一规划,采取分年投入的形式。固定资产投入较大,家庭农场的资金有限,主要由于购置小型的农机具、必须的生产经营用房等,有些投入资金较大,家庭农场也没有必要投入,可以依赖社会化服务来解决,如农机服务、植保服务、烘干仓储服务、销售服务等,这样,既减少了固定资本的投入,由于专业化社会服务的规模效益,也减少了生产成本。
9.主持人:怎么花钱我们现在也盘算好了,接下来,我们应该分析一下能赚多少钱?
专家:实际上你刚刚提到的赚多少钱是一个方面的效益,我们在规划家庭农场的时候应该考虑综合效益,包括经济效益、社会效益和生态效益三个方面。经济效益通过一系列经济技术指标进行分析,包括:一是预算收入。预测产量,根据农产品市场价格及近几年的价格波动情况,再考虑销售情况,预算农产品的价值或销售收入。二是估算生产成本。具体包括土地租金、投入品支出、燃料动力费、雇工费、修理费、管理费、销售推广费、折旧费等系列费用。三是估算盈利能力。估算达产期销售收入、正常年份的经营利润总额及分配、财务内部收益率、投资回收期、平均投资利润率和资产负债率等。社会效益主要考察对乡村文明建设和城乡和谐发展的贡献,生态效益考察绿色有机农产品生产情况及对周边环境改善情况。
10.主持人:在建设家庭农场的同时,我们也要考虑到生态建设与环境保护的问题。如何兼顾保护环境与家庭农场效益最大化?丁教授。
专家:家庭农场的生态建设是指要营造生物与环境的和谐关系,在规划中设置相关环境保护措施,防止经营过程中出现对环境和生态的破坏。
11.主持人:具体有哪些呢?
专家:(1)农业废弃物处理。农业废弃物种类繁多,秸秆、畜禽粪便等如果处理不当,会给环境造成严重的破坏。如,规模化养猪场具有较高的畜禽饲养技术,但大量集中的粪便污水排放所引起的环境问题也不容小觑。在规划之初,就需要设计合理的处理方法,将畜禽粪便进行循环综合利用,发酵为有机肥料等。
(2)鼓励种养循环,减少化肥农药使用。种养循环关键要实现“种养平衡”,“以种定养”是从种养系统物质循环的角度合理规划养殖规模,防止畜禽粪便过量产出增加环境压力,规模化养殖场周边应设置足够数量的配套耕地消纳畜禽粪便。“以养促种”是通过畜禽粪便无害化处理和科学合理地还田利用等手段,降低畜禽粪便的环境风险。
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12.主持人:欢迎回来,今天我们为您带来的是家庭农场经营管理系列节目。做客我们节目的专家是江苏农林职业技术学院丁鸿教授。刚刚我们详细介绍了家庭农场创建规划的内容,包括:经营项目、经营规模、基础设施、生产经营方案、经营管理、资金使用方案等8个内容。下一步我们来介绍一下家庭农场的创建模式。丁教授,都有哪些家庭农场的模式呢?
专家:其实这个模式也根据作物的不同而不同,农场主们应该根据自己的实际情况进行判断。家庭农场的主要模式有以下几种:粮食类家庭农场、园艺类家庭农场、畜禽(水产)类家庭农场、“种养”结合类家庭农场、休闲观光家庭农场。如何选择,要根据以前的农业生产经历和资源,家庭农场主和其它劳动力的知识、技能及兴趣爱好,承包经营地的条件,农产品的市场行情等
11.主持人:下面我们具体介绍一下这些模式的要求和内容。
专家:好的。首先我们来介绍一下粮食类家庭农场。
粮食类家庭农场是以种植水稻、小麦、玉米等农作物为主的家庭农场,应根据各地生产条件进行合理项目选择和生产茬口布局。
12.主持人:粮食类家庭农场主要有哪些特点?
专家:(1)规模较大。该类农场规模根据自然经济条件,农村劳动力转移,农业机械化水平等因素,确定农场经营规模。从调查来看,粮食生产家庭农场,一年两熟地区户均耕种50-60亩,一年一熟地区100-120亩,各种资源配置效率高。
(2)专业化水平比较高。随着商品化程度的提高,社会化服务体系的日益完善,从产前种子、生产资料供应、产中作物生产活动和产后加工、运输、销售等活动都有专门的农业服务机构承担,而家庭农场主工作主要集中在产中生产环节。
(3)机械化水平较高。主要粮食作物基本上实现了全程机械化生产,如水稻从播种、田间管理到收获都是机械化生产。
(4)粮食保质期相对较长。市场风险相对较小,价格相对比较稳定。
(5)国家政策扶持力度大。具体包括:良种补贴、粮食最低价格收购、粮食直补、农资综合补贴、产粮大县补贴、旱粮种植直接补贴等粮食生产补贴,测土配方施肥补贴、病虫害防治补贴以及农机具补贴等农业科技推广示范项目补贴。
12.主持人:这是粮食类家庭农场的概念和特点。那园艺类家庭农场都有哪些特点呢?
专家:园艺类家庭农场是生产蔬菜、果品、花卉、茶叶、食用菌等园艺作物的家庭农场,其主要特点是:
(1)规模相对较小。如苹果最适规模在10亩左右,远低于粮食类农场生产规模。
(2)投入成本大、技术要求高、用工多。前期需要大量的基础设施投入,现代温室和植物工厂前期投资较多。园艺产品生产属于劳动密集型,用工多,机械化程度相对较低。
(3)园艺产品易采取设施栽培技术,可以实行反季节农产品供应,附加值高、效益较高。
(4)市场风险大、价格波动大。园艺类产品不耐储藏,保质期较短,必须在短时间内销售出去,否则损失较大。由于园艺产品常常市场供求关系不平衡,价格易发生较大的波动。
13.主持人:园艺类家庭农场和粮食类家庭农场无论是在规模上,还是投入上都有着很大的区别。下面,我们再来介绍一下禽畜(水产)类型的家庭农场。
专家:畜禽(水产)类家庭农场是以畜禽和水产养殖为主的家庭农场,其主要特点是:
(1)养殖类家庭农场前期投资较大。如建现代化的猪舍、羊舍、鸡舍等投资较大,再加上猪苗、种羊等的购买,也需要大量资金。
(2)疫病防控风险大。畜禽易患疾病,小的疾病可以通过及时发现,及时用药进行有效治疗。有些疾病若未得到有效控制,可能发展为疫情。按政策规定,一旦有人上报疫情,方圆五里地内全部捕杀。捕杀时给农户的补贴较低,导致养殖户损失惨重。
(3)生产污染相对较大。需要配套废弃物、污水处理设施或采用种养结合方法,有效控制污染,保护环境。
(4)肉类价格波动幅度相对较大。家庭农场应充分进行市场分析,调整生产规模,以避免价格大起大落带来的损失。
14.主持人:除了刚刚介绍的几种家庭农场类型,现在更多的家庭农场选择了“种养”结合的模式,这种农场的特点是什么呢?丁教授。
专家:种养结合类是一种比较常见的家庭农场经营类别,“种养”结合类家庭农场主要有以下一些具体形式:粮食与畜禽养殖结合;园艺与畜禽养殖结合;粮食与水产养殖结合;园艺与水产养殖结合;粮食、园艺与畜禽养殖结合几大类。
(1)主要特点:一是经济效益较高。种养结合生态家庭农场总体效益较好,种养结合可充分利用各种资源,利用生态方法提高动植物的品种质量和抗病抗逆性,有利于增加产量、节省各类成本,如种养成本、防疫成本、污染防治成本等,经济效益十分可观。
二是生态效益显著。种养结合循环模式,利用植物秸秆作为畜禽的饲料,畜禽的粪便作为有机肥,粪便得到了合理的处理和利用,减轻了环境污染、变废为宝的同时改善农村生态环境和生存环境。
三是农产品品质好。种养结合减少了农药、化肥的使用,减少了农村大环境污染,农户可以获得绿色有机农产品,提高了农畜产品的附加值,保证农畜产品品质。
四是抗风险能力强。实行种养结合,农户可以横跨种养两业,在市场博弈中掌握更多的资源和规避市场风险的工具。如在玉米价跌时,可以利用手中的玉米饲养畜禽,利用畜产品行情好的机会提高综合收益。
(2)种养结合几种类型
一是粮食与畜禽养殖结合。粮食与畜禽养殖结合方式实现了畜禽粪便资源化,生态化利用。
15.主持人:种养结合类型的家庭农场可以更用好的利用牲畜排泄物,改善农业生态环境,增加农场收入。刚才丁教授介绍了种粮食与畜禽养殖结合的形式,还有哪些种养结合模式呢?
专家:除了粮食与畜禽养殖结合的形式,还有园艺与畜禽养殖结合、粮食与水产养殖结合、粮食/园艺与畜禽养殖结合的形式。园艺与畜禽养殖结合是指将蔬菜种植、畜禽养殖联合成一体实现资源的循环利用。例如,生猪—西兰花种养模式是通过对青饲料与精饲料科学搭配喂养生猪,这种模式使得生猪和西兰花各自利用对方生长产生的废弃物,相得益彰,不但减少了成本,还提高了西兰花和猪肉的品质。
16.主持人:最后,我们来介绍一下休闲观光家庭农场的特点?
专家:休闲观光家庭农场以农业休闲观光作为主产品,满足市民观赏农业景观、体验农业生产过程、感受农村民俗风情、采摘或购买农副产品的愿望的家庭农场,休闲观光类农场主要提供的是以农产品作为载体的服务产品,满足顾客吃住游购等需求。其主要特点是:
(1)经济效益高。一二三产相融合,产业链比较长,以服务业为主,以种植业(养殖业)、农产品初加工为辅,其附加值较高,游览观光、休闲、科普、农技推广、农产品展示、销售、特色餐饮、宠物养殖等多种功能开拓,带动第三产业发展,极大提高经济效益。
(2)市场需求大。近年来,人们经济能力和休闲观光意识不断提高,乡村旅游发展迅速,人们对农业观光、休闲体验、养生、教育等有着巨大的需求,符合条件的生产型农场向休闲观光转型是一个必然的趋势。
(3)注重文化品质的开发。围绕农场所在地的历史文化、民族风情、农耕文化等大力提升农场的文化品质内涵,为游客打造高品味的生态农业旅游,可通过举办各类农业节庆活动,如丰收节、播种节等活动,展示地区文化特质和风俗民情。
17.主持人:好的,非常感谢丁教授的精彩讲解。在今后的节目中,丁教授还将带来更多精彩内容,敬请期待。