诚信是价值观
诚信是生产力
诚信是农业丰产、农民丰收的保护伞
2018守护诚信,质量兴农
主持人:听众朋友大家好。我是关常。
种子是农业生产的核心内容,一旦遇到套牌种子或是假劣种子,农户们一年的辛苦劳作就有可能就付之东流。一直以来,我国对于种子市场的检查监督工作并没有松懈,但假种子却依然屡禁不止,成了农业生产的一大绊脚石。
今年是新《种子法》实施的第二年,广大农民朋友对新法中如何依法维护自身权益的内容依然十分关心,特别是当购买到假劣种子而造成损失时,如何通过法律途径来获取赔偿等问题,是大家问的最多的。在今年315来临之际,我们就以案说法,给你讲讲买到假劣种子怎么办?
【315系列片花+电台片花】
【315主题片花】
主持人:今天做客我们节目的专家是中央财经大学知识产权研究中心研究员、北京市律师协会律师王海阳。欢迎您。
专家:亲爱的农民朋友、各位听众。大家好!俗话说:“民以食为天,食以安为先”。食品安全关乎人类的身体健康和社会安定,而口粮又是人类赖以生存的最基本物质条件。今天借此机会聊聊有关种子方面的法律常识、购种过程中需要注意哪些事项及出现问题如何维权,希望能增进广大农民朋友对农业法律知识的了解,更好地选好种、种好地、收好粮。
主持人:好的,那下面我就先来听一个2017年发生的案例。
【音效:键盘声】【案例一】
2017年底,湖北省钟祥市公安局治安大队联合市农业局在当地郢中镇高庙村成功捣毁一非法销售水稻种子窝点,现场查处无种子标签(俗称白包)水稻种子1.4万斤,涉案人已被控制。据调查该非法销售种子窝点负责人曾是当地农场一名职工,看到同行纷纷下海销售水稻种子,嗅到商机,开始步入种子销售市场。因没有办理正常的经营手续,又没有合法经营场所,便将自家住房变为买卖种子的场所,从事非法交易。进步了解到该非法经营者从2016年开始,通过朋友从江苏、广西水稻生产基地非法套购的水稻种子未经过严格的清选、检验、加工包装等环节,直接以白袋子形式拉回家中,存放在自家小院、地下库房。再通过微信、QQ聊天、短信、电话等现代通讯方式向当地、周边农户传播低价销售种子信息,同时许诺保证种子质量、绝对低价、送货到门。一些不明真相农户贪图便宜,纷纷到该窝点购买了这种白包水稻种子,后来好多种植户后发现种子发芽率低,出苗不齐,生长期容易倒伏、发生病虫害,后期减产减收等问题,才想起种子无包装无标签无使用说明,苦于无购买发票凭证,只好向当地农业部门反映投诉,后来便发生了介绍案例开头提到的当地公安机关捣毁非法经营水稻种子窝点事情。
涉案种子经有关农业机构进行检测鉴定,种子四项质量指标均不符合标准,属于假冒伪劣种子,不法嫌疑人被依法逮捕。
主持人:王律师,我听了刚刚这个小案例,我对几个词印象很深刻:散装销售、白包种子,无正规包装和标签;明显就是个“三无产品”,没想到,竟然还有很多农民朋友购买。
专家:是的,这个案例属于《种子法》第四十九条假种子的情形之一:没有种子标签。这也是2016年1月1日起实施的新修订《种子法》的新增内容。
咱们农资行业中俗称的“白包种子”就是说的没有种子标签,直接以白皮袋子罐装的种子,这种袋子上几乎没有任何的关于种子的信息,更没有品种的种植、储藏、风险提示等信息,俗称为“白包种子”。
类似上述案例在南北方水稻市场普遍存在,像东北常规稻就有不法企业以直销方式大量销售散装稻种。还有东北的大豆市场,也是白包销售,不开票、交待农户不能自留种,以常规种冒充杂交种等等。
这个案例,我主要是想告诉大家一点,销售无包装无标签种子已经属于违法行为。
其实,我国在法律层面对打击假冒伪劣种子行为有很多有效的新举措。特别是自2016年1月1日起新修订《种子法》的实施,更加突出了对生产制售假劣、侵权种子的打击和处罚。新种子法将“没有种子标签”和“种子标签没有品种名称”的认定为假种子范畴,通俗的说就是将市场上销售和流动商贩兜售的白包、散籽以假种子论处。
另外,农业部颁布自2017年1月1日起施行的《农作物种子标签和使用说明管理办法》也是一部全新的法律,从法律位阶上虽是部门规章,但详细规定了种子标签、使用说明、制作要求及监督管理等内容,无论是对企业还是种子使用者都具有很强的指导作用。
主持人:好的,再一次感谢王律师,也感谢收音机前您的收听。由于时间关系,又到了节目结束的时候了。希望今天的节目对您有所帮助。同时,也希望您关注我们315农资打假专题的其他精彩节目。