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　　【专家】听众朋友们大家好，我是中国农业科学院农业经济与发展研究所刘合光研究员，乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。乡村振兴战略是十九大报告第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重要内容。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略写进了十九大报告，也写进了党章，也是2018年中央1号文件的主题，1号文件的标题就是“中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见”。今天的节目我将为听众朋友们解读乡村振兴战略。

　　1.主持人：听众朋友、农民朋友，大家好，我是主持人关常。十九大报告首次提出乡村振兴战略。制定乡村振兴规划、实施乡村振兴战略成为各级党委和政府的重点工作任务。农民朋友应该怎样理解乡村振兴战略，如何积极参与乡村振兴战略？今天的节目，我们邀请到了中国农业科学院农业经济与发展研究所的刘合光研究员，来为大家好好介绍一下乡村振兴战略。刘研究员，您好，来和广大的农民朋友打个招呼吧。

　　专家：关常你好，听众朋友、农民朋友们，大家好！我是刘合光。非常荣幸今天能够有机会为大家介绍乡村振兴战略的相关情况。

　　2.主持人：刘老师，非常高兴您能来作客我们的节目。习近平总书记提出的乡村振兴战略的五个振兴，共5个分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，其中您介绍了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，关于组织振兴请您详细介绍一下？

　　专家：五要组织振兴。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。习近平指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序。”农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。实施乡村振兴战略，实现“农业强、农村美、农民富”，必须着力推进组织振兴，建强农村基层战斗堡垒。实现组织振兴要突出政治引领，引导基层党组织和广大党员成为乡村振兴的主心骨；要突出队伍建设，建设高素质基层带头人队伍推动乡村振兴；要建强基层党组织，使之成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒；要突出服务能力，在厚植群众基础中发挥党组织引领乡村振兴的作用。

　　3.主持人：好的，刘老师，您刚才讲的是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴这5个振兴中的组织振兴。下面我们来听一个相关的实例，这是一个来自辽宁省锦州市小东种畜场的故事，小东种畜场也叫做小东农工商贸有限责任公司，是辽宁省最大的农垦企业。小东种畜场工会副主席、新型职业农民周立福带大家走进的是小东种畜场的大棚产业，其中小东种畜场的发展大棚产业的过程中公司党委发挥了重要作用，我们来听故事。

　　周立福：2016年的秋天，市场上玉米价格偏低，随着玉米价格的降低，农民收入也有降低。当时也是受大气候的影响，我们公司领导就开始研究怎样进行种植结构调整。大家不能是一味的光种植玉米，玉米价格现在还不稳定，农民提心吊胆，有谁不盼着粮食价格上涨。

　　主持人1：所以公司多次召开种植结构调整会，怎样搞种植结构调整，合理利用土地，各分厂也配合着想办法，怎样让老百姓富裕，真是摆在了各级干部面前。

　　周立福：当时宣家分厂有一位叫韩东海的农民，他每年在自家承包的土地里，种裸地菜，重点大白的一些蔬菜。就这样他接触了一些，说白了那咱们叫菜贩子，在交流的时候，就给东海出主意，说东海你这种裸地蔬菜，你还不如种大棚，种大棚这一年四季都能出钱！重点冷棚你开春你种点西瓜，现在西瓜价格能达到一块钱一斤。你这样，你算算账，你说你得出多少钱？后来东海一听挺好，你说我咋没想起这事？咱这土地还挺好，但是种大棚建大棚你得需要土地流转。他自己这点地建大棚，有时候他还不够用，因为得大片成片。零散小地块种大棚，它种不了。

　　主持人1：所以说他都找到他那分厂的厂长叫孔繁祥，就想咱从农工手里流转点土地，先建大棚。当时这个孔厂长心里挺复杂。

　　周立福：意思说我帮你流转，今年的土地承包费，你给我了。过年你要赔了，这土地承包费你上哪整呢？再说老百姓能不能同意你建大棚？建大棚你得建多少大棚？老百姓不建，你光自己建？销路你上哪整去？哪有那些销路？你自己一个，能出多少东西？

　　主持人1：后来他就把这情况向公司党委进行汇报，我们这个案子有个韩东海，他想建大棚，你看咱们是不是看有没有啥政策给予支持？说话比较婉转，给一些支持，或是咱们流转土地给他行不行？

　　周立福：当时公司党委对他提出的这个建议进行研究，觉得这个方案挺好。因为现在进行土地周转合适的办法有，但是真正老百姓想干的，还是少而又少，真正想干的还是少。利用它，咱是不是让更多的人都种大棚？

　　主持人1：这个公司党委就找到繁祥，说这样，别让他一个人干，你让大伙干，人让他村子人都发展起来干。于是孔繁祥回来就跟村民商量，东海想建大棚，你看咱大伙跟着干行不行？

　　周立福：当时这个村的老百姓非常排斥，啥意思呢？说那不行，因为啥呢？种大棚资金太大，咱没有那些钱。再说技术也没有，万一要赔了，可不是说赔1万2万，得10万20万，说这咱也受不了。说你得看看咱这个公司有没有资金的一些扶持？后来繁祥厂长又向咱们公司汇报，说你看看有没有这样的政策，能不能帮助咱们解决点资金问题？同时这个土地流转咱们不能变，咱得给老百姓吃个定心丸，彻底画出一片地。这个就是土地流转，老百姓种大棚用。

　　主持人1：后来公司党委非常支持他，就组织资金，又领着村民到外边去考察、学习。同时聘请技术人员建大棚，种西瓜，就是春季棚里的西瓜，各种蔬菜的，完了还找一些市场。这样头一年建了4个暖棚，17个冷棚。

　　周立福：头一年效益非常好，都获得了效益。但是具体一算，冷棚还不如暖棚。因为暖棚4个，这一个暖棚能挣三四万块钱，所以还得建点暖棚比较合适。后来又申请，向咱们公司申请，还得用资金扶持一下。当时虽然挣了钱，但是初建费用也不小。一个大棚大致，我们这旮旯算成本的话得10万块钱，老百姓也没有多少钱，他们的地还比较少。后来就是说他们挣点，完了咱们公司又给贷点款，后来又找我们的一个开发商，叫赵宇翔。找到他就想从他贷点款。我们的赵老板说，我也不挣你那点利息，我都白借你，比如说我5月份借你的，你过年5月份你把本钱还给我就行。等于说这个赵老板出资建立大棚，也没要利钱，就第二年把本都还上了。现在这大棚占地有200多亩，现在是已经成为一个蔬菜生产基地，就是像韩东海这样每年的收入都得10万块钱以上。

　　歌曲《农家人》节选1.48-2.33

　　主持人1：刚刚小东种畜场工会副主席、新型职业农民周立福带大家走进的是小东种畜场的大棚产业，其中周立福讲到小东种畜场的发展大棚产业的过程中公司党委发挥了重要作用，那接下来我们请中组部、农业农村部农村实用人才带头人培训讲师王志勇结合小东的情况来聊一聊基层党组织的作用。

　　王志勇:我发现周立福在讲他们这个带头人故事就讲到说，他做得很好，他讲他找党委，因为现在农业其实有一个，我们讲有一个最基本的特征，就是组织保障，现在农业你想要推广，想要结合我们的。像机械化工作，包括信息化服务，包括科学管理，首先第一条基础的东西就是组织保障，能够什么？能够低成本的快速的把模式推下去，最好的方式就是能够得到组织的这种支持，得到组织的帮助，他这就这么做的，遇到阻力了说不好推，很多农户都反对甚至，大家都不这么做你特别独行，你搞这行不行？不支持。怎么办？找组织找党委，党委来做工作，我觉得这一点他做得非常好。有组织保障的时候推进一些事情那就方便很多。

　　主持人1：好的，通过王老师您的介绍，我感觉到就是说我们在推广农业技术的时候，应该说党委、政府、农业部门发挥了至关重要的作用。

　　王志勇:是的。

　　主持人1：那么说其他的地方是不是我们也可以照搬这样的一个路径去推广某些技术？

　　王志勇:这我觉得还是具备一定的复制性的。我们在很多地方也看到过类似的案例，我印象当中就是在山东的潍坊，曾经有一个人家就是完全由党支部来集体决议思想上去推，让农民也站在一定高度去搞他的合作社，而且搞得还非常好。其实他那个村我看土地面积也不多，可能就几百亩，可能还不到上千亩，但是它集体意识特别强，而且大家集体来干活，那个地方甚至成了一个支部教育的基地了，全国很多地方都去学。它里边其实突出表现就是组织保障，在我们推行技术也好，我们新的这种经营模式也好它的作用，一旦这么推下去，大家都受益了，大家愿意去干了。你单纯的说靠冒险，靠组织，有时候农民不太接受。

　　主持人1：应该说农民朋友还是非常的相信党组织的。

　　王志勇:是，但反过来我们党组织也需要学会因地制宜，如何做好我们本地农民的这些工作，这地方要结合我们本地的特色，告诉他未来如何去收益，同时还要学会做典型，这其实我也是想讲的第二条。就是我们很多的模式在推行的时候，既要做思想教育工作，既要组织来做很多的思想教育，但同时你要做典型，你不能光讲说大家普遍去做，农民是什么？务实，风险让他完全承担，他确实是不太敢的。

　　主持人1：对，示范带动。

　　王志勇:示范带动，做好这种市场的预测规划，因地制宜，因地方的特色品种制宜，让农民真正的去致富，我想农民反过来对我们的组织一定是越来越信任的。

　　主持人1：王老师，您觉得应该怎么样去科学合理地制定这样一个规划？怎么样去带领村民们发展自己的产业？

　　王志勇:从组织角度讲，我觉得其实地方组织是最了解地方的一些特色的东西了，当然了解特色东西以后还有一个工作要做，就是要结合市场，我们通常讲你要想东西好，未来尤其是可持续发展，自然资源你要了解。第二个市场需要什么你也要了解。

　　主持人1：市场是导向。

　　王志勇:市场是导向，一定是结合我们资源。第二个结合我们市场，来做好我们的规划。

　　主持人1：好的，王老师，那么最后，您对我们全国的农民朋友，包括我们小东的农民朋友们，提几点建议吧。

　　王志勇:第一点，你要心里面装着农业，装着农民，你得懂农业，我们讲的三农队伍的建设，你得懂农业，爱农村，爱农民，这份热爱，我觉得是基础。没有这份热爱，我们遇到困难的时候可能会退缩，只要热爱了，我们就会有方法。第二个，真正想推的时候，一定要学会发挥我们基层党组织的引导作用。思想教育的这种作用，因为有了组织保障，我们很多事情就可以推行的相对比较顺利。第三个，还是要学会找方法，学会去参观学习，当然你得尽量的有相同条件的，去把他们经验学回来。再一个也可以引进来，我们自己要走出去，还要引进来，我觉得这些是我们真正走农业，去发展农业，去脱贫去致富的一些方法。当然，这里边典型的作用还是不可忽略的，因为我们农民真的是很务实的，你给他一个标杆，他就愿意去学，充分发挥我们这种标杆榜样的作用，也是我们去探索农业发展这条路上一个，很重要的方法。希望我们农民朋友，希望尤其是我们那些带头人，在你有满腔热情要干农业的时候，也找准一些方法，这些方法其实都可以在当地实施，当地去解决，因为农业确实，我们说 周期长，有很多的风险，会遇到很多的困难，但是在困难面前，我们有方法的话，我觉得都可以做，尤其是现在，咱们整个国家在做、在实施我们的乡村振兴战略，里边给我们提了很多方法，尤其是我们的政策保障，我们政府对这个事情的重视，其实给我们农业发展提供了一个很好的，最基础的一种支持。所以只要我们有方法，农业的路一定会越走越快。

　　歌曲《农家人》节选

　　4.主持人：好的，我们刚刚听到的是一个有关组织振兴的实例，片花之后我们继续请刘研究员介绍乡村振兴的有关内容，欢迎听众朋友接着收听！

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　　5.主持人：好的，欢迎继续收听，做客我们节目的专家是中国农业科学院的刘合光研究员，给大家介绍乡村振兴战略的有关内容。刘研究员前面您给大家介绍了实施乡村振兴战略的5个振兴分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，前边已经介绍完了实施乡村振兴的乡村振兴战略的5个振兴，最后请您谈谈乡村振兴战略的“一懂两爱”“三农”工作队伍？

　　专家：实施乡村振兴战略，加强“三农”工作队伍建设牵动全局、事关根本。党的十九大报告明确提出“实施乡村振兴战略”，强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建设三爱工作队伍至关重要。乡村振兴不但需要“钱”，更需要“人”。要完成乡村振兴这个宏大战略就要汇聚全社会力量，强化乡村振兴的人才支撑。要把“一懂两爱”作为基本要求，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　“懂农业”，要提升专业化能力建设。与传统农业相比,现代农业的核心是“发展多种形式农业适度规模经营”,重点是“构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系”,主要依靠“科技创新和提高劳动者素质”,追求农业“高效、产品安全、资源节约、环境友好”。现代农业的这些鲜明特征,对农业工作队伍提出了更高要求,特别是对他们在新技术、新成果、新信息的接纳、消化、吸收能力需求更加迫切。三农工作队伍，只有懂农业才能够做好农业工作，服务农民，引领乡村振兴。

　　6.主持人：刚才刘老师谈到要完成乡村振兴这个宏大战略就要汇聚全社会力量，强化乡村振兴的人才支撑。要把“一懂两爱”作为基本要求，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。刚刚刘老师讲解了“一懂”就是“懂农业”，要提升专业能力建设，那“两爱”呢？来听刘老师的介绍。

　　专家：“爱农村”，要热爱基层、扎根农村。习近平同志曾在给大学生村官张广秀复信中提到,希望“大学生村官热爱基层、扎根基层,增长见识、增长才干,促进农村发展,让农民受益,让青春无悔。”“热爱基层、扎根基层”是习近平同志对三农工作队伍的谆谆教诲、殷切期望。脚上无泥,自然手上无力、心里没底。只有真正热爱农村、了解农村,把农民当亲人,把农村当家乡,才能更好地建设农村、发展农业、富裕农民。不可否认，长期以来农村地区存在农村建设、环境整治、经济发展等困扰基层干部的难题，尤其是贫困农村更为明显。一颗热爱农村的心，才能定下心神、努力工作。只有热爱农村，才能抛开农村苦、农村累等消极思想，将农村的建设、发展作为自身使命和责任，主动融入农村、深入基层、上到一线，为农村想办法、找路子，探索发展新路子。以先农民之忧而忧，后农民之乐而乐的意志和决心为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略而努力奋斗。

　　爱农民，增强增进深厚感情。“三农”工作队伍直接面向农民，与农民群众关系最密切、与农民群众打交道最直接。“爱农民”,就是要求他们怀着对党的绝对忠诚抓好基层基础工作,怀着对群众的深厚感情联系服务农民。充满感情,才能绽放热情、满怀激情,真心真情为农民办实事、解难事。习近平总书记指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”只有全力调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，引导农民在乡村振兴中发挥主体作用，让农民成为有吸引力的职业，才能不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。没有一颗爱农民的心，就不会把群众当亲人，就无法调动农民的积极性、主动性、创造性。党员干部作为农民致富、支持农民创造的“粘合剂”，要牢固树立群众观念，多一些对农民的理解、包容和爱护，时刻把群众衣食冷暖挂心上，了解群众需要，倾听群众呼声，把“用真情”“解真难”作为一切服务农民工作的基础，为促进农民的全面发展汇聚合力。

　　主持人：好的，谢谢刘老师的讲解。让我们一起为培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍努力吧！好的，下面我们就有请这支队伍中的一员-中央农业广播电视学校人才开发处处长欧宇来介绍一下他们的本职工作：农村实用人才和大学生村官培训，2003年开始农村实用人才队伍建设到现在已经有十多个年头了，那么示范培训工作是如何开展的呢？有哪些特点呢，请欧宇处长做介绍。

　　欧宇：1、培训定位、模式和特点

　　定位：转变观念、拓展视野、提升能力

　　模式：村庄是教室、村官是教师、现场是教材

　　特点：基地，都是改革开放中涌现出来的新农村建设与发展的先进典型，为学员提供可看可学的鲜活课堂和了解社会主义新农村建设的生动现场。一是班子过硬，有带领群众脱贫致富的领头雁；二是艰苦奋斗、苦干实干的精神；三是因地制宜，不断发展壮大特色产业；四是与时俱进，积极探索转型发展新路子；五是注重加强精神文明建设，共享发展成果，凝聚发展共识，从而促进更好发展。

　　师资，由村带头人讲发展理念和发展历程。学员，相互交流、共同学习。

　　片花17：习近平对实施乡村振兴战略作出的重要指示：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”习近平总书记的指示很清楚，5个振兴分别是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。以“五个振兴”为目标，习近平总书记为我们制定了清晰明确的乡村振兴任务书和路线图——紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺；把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑；弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。