【栏目片头】传授知识、智慧农民,倡导文明、和谐农村,这里是中央人民广播电台中国乡村之声《乡村讲堂》。
开篇:听众朋友大家好,我是关常。所话说“民以食为天,食以安为先”,食品安全关系着每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是咱们广大群众的心声,也是全面建成小康社会的基本要求。那食品安全源头在哪呢?就是咱们的农产品,瓜果蔬菜肉蛋奶,无论城里人农村人谁都离不开。
近些年来一些突发的食品安全事件,导致公众对国产农产品质量安全不信任,打击了消费信心。那么,目前我国食品农产品现状如何?我们听到的那些“耸人听闻”的新闻是真的吗?国家又将如何来确保我们 “舌尖上的安全”呢?我们特别制作315系列节目,食品安全面面观,与专家一起聊聊食品农产品质量安全那些事儿。
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主持人:今天做客我们节目的专家是农业部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室主任李祥洲研究员。
现在李主任已经来到了我们的演播室。欢迎您!
专家:主持人,你好。听众朋友们,大家好。
主持人:在昨天的节目中,我们和李主任聊了聊食品安全的相对性,以及我国现存的食品农产品质量安全问题。今天我们将关注一些农产品质量安全的舆情热点,并进行科学解读。同时,与李主任共同探讨一下如何有效地解决农产品质量安全问题。
专家:嗯,好的。
主持人:近年来,农产品质量安全问题一直是媒体报道的热点,也是社会公众关注的焦点。客观公正的媒体监督在一定程度上对我国农产品质量安全监管工作起到了积极的推进作用,但不科学、不客观、不全面的报道、爆料仍屡见不鲜。部分媒体和网民甚至总喜欢用耸人听闻的标题抓人眼球,博取流量,夸大问题事件的严重程度,引起了不明真相的消费者恐慌,导致公众对国产农产品质量安全不信任,严重打击消费信心。比如我印象特别深刻的是2015年北京市“草莓农残超标致癌”事件,当时我身边的人真的没人敢买草莓吃了。
专家:综观近年来社会公众高度关切的涉及食品、农产品质量安全的热点问题,谣言、传言几近占了一半,这其中不排除有故意造谣、恶意炒作的,而不少的是因为部分媒体及网民对农产品质量安全生产基本常识不甚了解,或者不清楚如何才能安全消费,或者因为过去的农产品质量安全问题事件炒作产生的恐慌后遗症、旧病复发。比如网传“无籽水果是用避孕药种出来的”,这一谣言是因为一些媒体及网民对无籽瓜果培育、生产技术、植物激素与动物激素不了解造成的;“顶花带刺”的黄瓜也不是抹了避孕药,这也是媒体人员及消费者不了解黄瓜生长发育及植物激素与动物激素的区别,人们常说的避孕药是动物激素,动物激素对植物生长发育不起作用,水果、黄瓜生产不可能使用避孕药;再如有网络传言说“水果上的白霜是农药残留”,其实水果上的白霜是水果本身分泌的糖醇类物质,是水果表面的蜡质或果粉,有“白霜”是水果新鲜的标志,而且代表农药少,对人身体无害,一些水果上的白霜被证实具有护肝、抗癌、抗病毒的活性;2015年轰动全国的“致癌草莓”问题也很快被证实是谣言;还有一些网络传言,比如说“猪肉中有钩虫”、“喝牛奶会致癌”、“兽用抗生素导致儿童肥胖”等等,都被证实是谣言。
主持人:新媒体环境下,尤其是微信朋友圈中,有关食品农产品质量安全的谣言、传言比较多,李主任,您可否给我们简单介绍一下食品农产品质量安全的谣言都有哪些特点?
专家:有人对食品农产品质量安全的网络谣言传播特点进行了研究,总结出制造传播食品农产品谣言的伎俩有以下几种。一是指鹿为马歪曲认知。这一类谣言是造谣者有意发出自己明知是假的信息,出于某种目的,对谣言进行“修饰”甚至造假,然后广泛传播。比如“塑料紫菜”谣言,紫菜“颜色深、撕不断、嚼不碎、有腥臭味”原本就是其自身的特点,并不稀奇,但造谣者故意将食品原本的特点说成是质量问题制造混乱。二是模仿捏造复制谣言。近年来由于视频传播快速、直观,通过社交媒体传播后谣言的可信性也随之大大提升。因此,食品农产品质量安全谣言也借微视频为载体传播,比如“塑料粉丝”“肉松棉花”等谣言,均是借助微视频吸引人眼球。这一类谣言大多采用类似实验的手法,简单粗暴地做“打假实验”,毫无科学性,得出的结论也非常粗陋、武断。三是旧谣翻新扰乱舆论。以“市民吃大盘鸡感染H7N9禽流感致死”为底版进行加工的谣言在全国各地出现。除大盘鸡外,泡椒凤爪[zhǎo]、鸭脖、麻辣烫甚至樱桃等都被传可传播H7N9病毒。这一类谣言生命力强,谣言总是换个马甲重新传播。四是时令谣言吸引眼球。“季节性谣言”是农产品安全网络谣言中的“热点”之一,造谣者往往利用农产品热销旺季,在农产品上市前后制造大量谣言。比如“打针西瓜”、“注水葡萄”、“杨梅使用膨大剂”、“春茶中含过量农药”以及在大闸蟹上市前的“注水螃蟹”等等谣言都属于“季节性谣言”。五是“有毒”恐吓[ hè ]挑起恐慌。“不明液体”“染色”“防腐剂”“激素”等敏感词汇本身自带“热点效应”,加之造谣者过分利用“有毒”“致癌”“比砒霜还毒多少倍”“致命”等刺激语言渲染,一旦与“化学物质”有联系,必然引起消费者的恐慌。比如“空心菜是毒中之王”、“它比砒霜还毒68倍又致癌!你也许每天都吃”这类谣言,有时候真让人感到生无可恋!
这些年,有关农产品质量安全的谣言比较多,普及农产品质量安全科技知识,提高公众的科学认知水平,化解消费者的安全疑虑,指导科学生产及安全消费,日益迫切[qiè]和重要。
主持人:正如李主任所说啊,农产品质量安全科学普及工作非常的重要,不仅是对普通的公众,也包括一些媒体单位、职能部门,都需要提高科学认知水平。
专家:我们常说“谣言止于知者”、“谣言止于智者”,其实现在网络中不少的谣言来源于那些明知是谣言而故意炒作的人,一些造谣、传谣者不少也是其他专业领域的大咖,这些大咖在其专业领域肯定是智者。所以我说,“谣言止于正者”,止于能客观、公正、理性看待农产品及食品质量安全问题的人。在这个意义上来说,在对待食用农产品质量安全问题的时候,其实更应该有一个健康的心态。
我们生活在这样一个发展中的国度,必须自尊自信,如果总是妄自菲薄,总抱着即使外国的食品有毒也要吃的心态,一味糟践自己的饭碗,是很不现实,也不可思议的。中国人的饭碗要端在自己手里,饭碗里的食物安全不安全需要自己去努力,食品农产品质量安全是自己的事,我们要尊重自己的饭碗,要相信我们自己能创造更加美好的生活质量。对待突发问题事件,要有理性,要讲科学,一切愤怒、抱怨、指责的情绪都不能解决所有的问题。媒体和网络参与者都应该持有科学、理性的态度来报道、曝光、看待有关食品农产品质量安全问题。要有积极向上的心态,正确看待我国近年来在农产品数量安全上取得的突出成就,正确看待解决食品农产品质量安全上取得的显著成效,抱着开放包容的心态,科学消费,安全消费,不要疑神疑鬼,妄自惊扰。
主持人:就像我们之前节目中介绍的,要正确认识食品质量安全的相对性,并且充分理解我国农业农村发展的阶段性。毕竟我国将近14亿人口既要吃饱,又要吃好、吃得安全不是一件容易的事,我们还需要平和务实的心态。
【栏目片花】贴近“三农”、服务“三农”,中国乡村之声《乡村讲堂》正在播出。
主持人:欢迎回来,今天为您来带食品安全面面观。做客我们节目的专家是农业部农产品质量标准研究中心政策与信息研究室主任李祥洲研究员。
专家:大家好。
主持人:刚刚我们对农产品质量安全的一些舆情热点及公众心态问题进行了分析。下面我们来谈谈如何有效地解决农产品质量安全问题。
党和国家对农产品质量安全的要求越来越严。中央领导多次就农产品质量安全作出重要指示,提出明确要求,强调能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。那如何确保广大人民群众“舌尖上的安全呢?” 李主任能不能谈谈自己的看法。
专家:确保农产品质量安全是推动农业高质量发展的底线,也是乡村振兴的重要抓手之一。我认为,要实现“十三五”时期发展目标,确保农产品质量安全,应该坚持“一个中心、五个基本点”,也就是说,要坚持以努力确保公众消费安全为中心,强化政府担当,落实安全生产,协调各方矛盾,加强国际合作,力推社会共治。要牢固树立并切实贯彻[chè]创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,致力整治当前突出问题,致力补齐制约我国农产品质量安全水平提高的突出短板,努力确保农产品质量安全“产出来”和“管出来”,为供给侧结构性改革提供坚实的支撑,为振兴乡村、全面建成小康社会提供坚强的保障。
主持人:农业部确定2018年是农业质量年。在今年召开的全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议上,农业部部长韩长赋也是多次强调推进质量兴农对实施乡村振兴战略的重要作用。
如何更好解决农产品质量安全问题,刚刚李主任提出要努力确保农产品质量安全“产出来”和“管出来”,如何“产出来”呢?您来解释一下。
专家:“产出来”主要说的是生产经营层面,要落实安全生产,同时努力创造质量安全农产品“产出来”的环境条件。
坚持节约资源和保护环境的基本国策,立足“一控两减三基本”的目标,发展绿色农业,促进生态文明建设,创造一个良好的可持续安全生产的产地环境,让我们的绿水青山生产出高产、优质、高效的农产品。
坚持最严格的耕地保护制度,加强生态环境保护,加快农业生产环境突出问题治理,深入推进农产品绿色高产高效产地创建,强化产地安全管理。加强农产品质量安全根据地建设,全面推进农产品质量安全县创建,充分发挥其示范、引领、指挥中心作用。深入推进农业绿色发展,逐步减少化肥、农兽渔药的施用总量。加大力度,加强农业投入品源头管理,严厉打击走街串巷、传销式高毒农药兜售,管住高毒农业投入品。强化农兽渔药残留超标治理,加强科学用药指导,切实解决超剂量、超范围、重复施用不安全农兽渔药问题。大力发展生态友好型农业,推广病虫害绿色防控技术,强化利用生态调控、生物防治、理化诱控和科学用药技术,推广高效、低毒、低残留、环境友好型农兽渔药,优化集成农兽渔药的轮换使用、交替使用、精准使用和安全使用等配套技术,推动形成绿色生产方式,加快构建资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好的农业发展新格局。
主持人:这是生产经营层面。对于政府监管层面,我们应该如何“管出来”呢?
专家:在政府监管层面,要进一步强化政府担当,着力健全农产品质量安全“管出来”的强力制度体系。
要把创新摆在我国农产品质量安全工作的核心位置,致力解决确保农产品质量安全的动力问题,要不断推进农产品质量安全科学理论创新、监管体制机制及政策措施创新、生产经营技术标准规范创新、认证溯源、风险评估及检验检测技术创新、科学普及方式及安全消费文化创新,让创新贯穿农产品质量安全一切工作,让创新成果成为农产品质量安全水平提高的强力驱动。
当前要着力强化风险监测,创新并完善农产品质量安全监管制度体系,不断强化政府担当。加快建立健全有效贯通部省地县乡村的农产品质量安全监管机构队伍,加强基层农产品质量安全监管执法力量和能力建设,确保有人管,有能力管,有措施管。进一步完善监管工作机制,全面落实农产品生产经营者、政府和社会各方面的责任,实行检打联动、责任连坐等制度,夯实基层生产经营主体责任,确保守土有责,违法必究,让有责任者不能乱为、不敢乱为、不愿乱为。进一步拓展管控新空间,推进监管重心下移,深入到生产最前线,实行网格化监管、全程监管,分兵把守产地环境监测、投入品产销及使用督导、生产过程管控、产地初加工监督、产品检验检测、收获贮藏加工运输管理、产地准出和市场准入等关键控制点,分头负责监管产前、产中、产后各个环节,纵向到底,横向到边,点面结合,筑牢从农田到餐桌的每一道防线,确保农产品质量安全隐患无所遁形。积极培育新型农业经营主体,逐步调适农产品生产经营方式。创新标准制修订程序方法,加快完善质量安全标准体系建设,全面提高农产品标准化、规模化种养水平,确保科学生产、安全生产。
主持人:要解决农产品质量安全问题不仅仅要关注农产品本身,还要处理好很多关系,比如数量安全与质量安全的关系,质量安全与经济发展的关系、农产品生产经营方式与质量安全的关系、农产品质量与产地环境的关系等等。面对这样复杂的关系,我们应该如何来处理呢?李主任。
专家:这涉及到确保农产品质量安全发展环境层面的问题。我们要牢牢把握新时代中国特色社会主义事业总体布局,立足全面建设小康社会的目标,正确处理农产品质量安全工作中的重大关系,营造宽松、和谐、协作的发展环境,在协调发展中拓展发展空间,以优质高效增强发展后劲,推动实现农产品质量安全问题的长治久安。
比如说,要协调好农产品质量安全与数量安全的关系,数量安全不应当成为质量安全问题的制造者,也不能让质量安全影响数量安全,在制定政策措施的时候,要充分考虑到数量安全和质量安全的对立和统一,积极转方式、调结构,加快技术创新,依靠科技进步推动农业生产的良性发展,在保障数量安全的同时确保农产品质量安全。要协调好农产品质量安全与经济发展的关系,不能借口发展经济追求数量而忽视农产品质量安全,也不能因强调质量安全,过度追求高端消费品而忽视规模效益的增长,要切实构建农产品优质优价的产销机制并将之落到实处,促进经济发展与质量安全的协调发展。要协调好短期安全与长期安全的关系,加强顶层设计,统筹规划,建立长效监管及安全生产经营机制,治标与治本两手抓、两手硬。
主持人:李主任,请您介绍一下,解决农产品质量安全问题可以开展哪些国际合作呢?
专家:在国际合作层面,我们应该进一步加强共享交流,积极构筑农产品质量安全国际统一战线。
农产品质量安全问题是世界性的共性问题,保障农产品质量安全是世界各国面对的共同挑战,加强国际及区域合作、内外联动,构建农产品质量安全国际统一战线是必然的战略选择。
应奉行互利共赢的开放战略,借“一带一路”的东风,进一步推进和发展农产品质量安全生产理论技术规范、管理理念方式方法、风险信息交流共享及安全消费指导经验的国际与区域合作交流。积极参与全球农产品质量安全共性问题科学研究和协同治理,引进、学习、研究、利用发达国家农产品质量安全风险管控制度经验、共性技术及关键技术。加快我国农产品质量安全标准与国际接轨的速度,进一步提高我国在国际农产品质量安全标准制修订中的话语权。强化农产品技术性贸易措施通报评议研究应对工作,减少国际贸易摩擦。加强绿色食品、地理标志农产品及有机食品等优质品牌农产品的国际认证认可及标识使用推广。构建打击农产品质量安全违法犯罪的国际与区域管控沟通协作联动机制,确保农产品质量安全及国际贸易安全。
主持人:最后我们可能还是要说一说社会监督问题,大家应该怎么做?怎么共同营造一个良好的社会氛围?让我国食品安全、或者说农产品安全向着更好的方向发展。
专家:在社会监督层面,这几年比较响亮的一个说法是“社会共治”。我们应积极推进社会共治,精心打造农产品质量安全命运共同体。
抓农产品质量安全是为了人民,抓农产品质量安全必须依靠人民,让人民共享安全优质营养健康的农产品,这是农产品质量安全工作的出发点、工作方法和工作目标。
要以“零容忍”的举措依法严厉惩治非法添加等违法犯罪行为,有效消除利益驱动型质量安全问题隐患,努力确保全民共享“舌尖上的安全”。加强科学指导,提高生产者素质,规范农资经营,严格认证认可程序和方法,强化规模经营和品牌效益引领作用,让农民看得懂、做得来、有获得感,让生产经营者全面共享农产品质量安全的红利。深入开展各类科普宣传活动及培训教育,有效普及农产品质量安全法律法规及科学知识,培养和提高全社会农产品质量安全意识、科学认知及安全消费水平。加大信息公开力度,建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,努力解决信息不对称问题,确保社会公众的知情权、监督权。充分发挥舆论监督作用,同时应依法严厉打击虚假报道、恶意炒作及谣言的传播,引导促进农产品质量安全舆论向客观公正、有利于维护社会公共利益、国家利益的方向发展。积极构建农产品质量安全全民共建共享的社会治理格局,建立政府与生产经营者、消费者、新闻媒体、行业协会及其他利益相关者之间的沟通联动机制,打造农产品质量安全命运共同体,努力营造人人关心农产品质量安全、人人维护农产品质量安全的良好社会氛围,把生产、销售、消费优质安全农产品见之于公众自觉的行动,让人民群众在安定祥和的社会环境中充分享受消费安全农产品的快乐和幸福。
主持人:好的,感谢李主任的精彩介绍。由于时间关系今天就为您介绍到这里。